特朗普: 专家解析:特朗普真的能让美国退出北约组织吗?

2026-04-02 | 来源: RFI 华语 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

专家解读：特朗普真的能让美国退出北约组织吗？ https://t.co/30pPvj6wph pic.twitter.com/8ZG1xyqFcY— RFI 华语 - 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) April 2, 2026

美国总统唐纳德·特朗普周三（4月1日）威胁称，由于北约欧洲成员国拒绝派遣船只疏通伊朗附近的霍尔木兹海峡，他将带领美国退出北约。与此同时，特朗普加大了对该军事联盟的谴责力度。但特朗普真的会带领美国撤出已有77年历史的跨大西洋联盟吗 ? 在法律层面，2023年美国国会通过的一个法案禁止任何美国总统暂停、终止、谴责或退出建立北约的条约，除非退出北约的动议得到参议院 100 名成员中三分之二多数的支持。专家也分析认为，如果美国退出北约，是送给中俄的一份“大礼“，但特朗普的难以预测性让这个问题的答案也难以预测.....

地缘政治地震

美国外交关系委员会高级研究员、乔治城大学国际事务教授查尔斯·库普坎（CHARLES KUPCHAN）接受路透社采访时认为：“如果唐纳德·特朗普退出北约，那将是一场地缘政治地震。这将瓦解自二战后黑暗岁月时的北约成立以来，在许多方面都维系着西方世界的联盟。它不仅仅是一个军事联盟，在许多方面也是一个政治联盟，一个反映共同利益、共同价值观以及对自由民主共同承诺的机构。北约自冷战结束以来，尽管苏联解体，依然存在，这证明它不仅仅是权宜之计，而是有着更深层次的意义。所以我认为，如果特朗普政府退出北约，将会改变世界。在某种程度上，它会将世界推向一个地缘政治丛林，而欧洲将身处其中。”孤立无援。美国将孤立无援。在某种程度上，这将使美国回到1949年北约成立之前那种更加混乱、无政府状态的局面。”

“对伊朗战争中缺乏盟友感到失望”

他指出，特朗普最近关于北约的言论与目前在伊朗战争中的艰难处境有关。他说：“特朗普很早就表达过对北约以及美国在欧洲和东亚的盟友关系的遗憾。我认为他并非毫无道理地认为，盟友们在搭美国的便车，没有投入足够的资金来保卫自己。他们利用了美国愿意增加国防开支并提供保护伞的意愿。所以，特朗普的言论中贯穿着这样的主线。但我确实认为，特朗普在伊朗问题上处境艰难。这场战争持续的时间比他预期的要长，对国际经济造成的损害也比他预期的要大。因此，他感到沮丧的是，那些比美国更依赖波斯湾能源的亚洲和欧洲盟友，为什么不参与进来？为什么不参与打通霍尔木兹海峡的努力？所以我认为，他这些新的言论之所以如此激烈，是因为他对伊朗战争中缺乏盟友感到失望。“

库普坎教授也提醒美国的盟友，无论是德国、英国、韩国还是日本，都必须认真对待美国总统的声明，也必须有备选方案，必须质疑美国是否还像几十年来那样是可靠的盟友。话虽如此，但他不认为特朗普会退出北约，因为美国从北约获得了诸多好处。例如，目前一些飞越伊朗的军事行动就是从北约成员国的基地起飞的，比如英国。

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“送给中俄的一份大礼”

但这位专家国际问题专家也认为，如果特朗普退出北约，西方的对手，俄罗斯和中国就会暗自窃喜，享受这种局面，因为他们非常乐见北约解体。如果美国撤回对韩国和日本的保护伞，他们也会非常高兴。他们喜欢看到西方分裂。因此，从某种程度上说，这相当于送给了美国及其盟友的对手——俄罗斯和中国——一份大礼。所以他猜测这是唐纳德·特朗普不会对此威胁采取行动的另一个原因。他认为北约仍将继续存在，将继续运转。到特朗普卸任时，美军仍将驻扎在欧洲。但是，这位专家认为，由于特朗普的难以预测性，所以当他说他对特朗普不退出北约的前景有信心时，他更是祈祷如此。

库普坎教授在采访中也强调，美国宪法没有赋予总统退出条约的权利，宪法规定条约需要参议院三分之二的同意。但自乔治·华盛顿以来，历任总统都曾违背过经参议院批准的条约。如果特朗普想要退出北约，他完全可以这样做。即使作为三军统帅，他这样做是否合法存在争议，他也可以命令美军撤出欧洲，这实际上意味着跨大西洋联盟的终结。

据路透社报道，美国宪法规定，总统有权在参议院的建议和同意下缔结条约，但须经参议院100名成员中的三分之二同意。然而，它并未提及退出条约的问题。

美国法律是怎么规定的？

2023 年，美国国会通过了一项法案，时任总统、民主党人乔·拜登签署该法案使其生效。该法案禁止任何美国总统暂停、终止、谴责或退出建立北约的条约，除非退出北约的动议得到参议院 100 名成员中三分之二多数的支持。

路透社报道称，这项立法是以修正案的形式提交给2024财年国防授权法案的，该法案是一项规模庞大的年度法案，旨在为五角大楼制定政策。该修正案的主要发起人是弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩和当时的佛罗里达州共和党参议员马可·卢比奥。