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剑指中俄,一场"全球保卫战"开始打响


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为防范俄罗斯中国的威胁,美国及其盟友正诉诸技术手段、加强巡逻并规划新线路,以保护关键海底基础设施。


从波罗的海到太平洋,一场旨在保护易受蓄意破坏的海底电缆的全球行动正在拉开帷幕。

各国政府、军方、电缆所有者以及科技初创公司正纷纷采取行动,加强全球海底电缆网络的保护,全球大部分国际数据流量都通过该网络传输。


在北欧,自2024年一艘与俄罗斯有关的船只切断关键电缆后,北大西洋公约组织(NATO)正动用舰船和无人机来防范可能的蓄意破坏。

在亚洲,台湾方面正在加强海巡部门的巡逻,并加重对破坏电缆行为的处罚,以期震慑潜在的破坏者。私营电缆运营商则在寻找能够避开争议水域的路线,例如南中国海(South China Sea, 中国称南海)。中国船只曾在此与菲律宾船只发生冲突,并强化主权主张。

这些努力凸显出一项挑战:保护海底电缆并无万全之策。

船锚拖拽是电缆受损的主要原因之一。即使是铠装电缆也可能因此受损。这类电缆虽有钢丝包裹,但直径终究不过乒乓球大小。在近岸处,电缆会被埋入海床,但埋藏的深度有限。

澳大利亚国立大学(Australian National University)研究印度-太平洋地区海洋安全的戴维·布鲁斯特(David Brewster)说:“若对手铁了心要破坏,仍然可以在浅水区相对容易地切断电缆。”



注:光缆实际宽度可能有所不同。资料来源:TeleGeography 制作:Roque Ruiz/WSJ


伊朗冲突引发了新的担忧,其中包括铺设和维修电缆的船只可能无法通过霍尔木兹海峡,导致急需的维修或升级工作被延误。

中国俄罗斯否认与电缆被切断事件有关。西方官员面临的一个难题是,难以证明涉事船长是奉北京或莫斯科的命令而为,尤其是因为许多涉事船只悬挂的是第三国国旗。

现任职于哈德逊研究所(Hudson Institute)的前台湾立法委员许毓仁(Jason Hsu)最近在一份提交给美国某立法委员会的书面证词中表示,归责方面的挑战已令国际社会的应对机制陷于瘫痪。

据国际电缆保护委员会(International Cable Protection Committee)称,电缆故障大多是人为事故、自然灾害、磨损或设备故障所致。该委员会去年表示,自第二次世界大战以来,并未发现任何经证实的由国家发起的破坏事件。该组织还称,每年的电缆故障数量约为150至200起,且一直保持稳定。


该委员会主席、电缆运营商Southern Cross的首席技术官迪安·维维尔卡(Dean Veverka)说:“海底电缆行业竭尽全力保护电缆,力求网络韧性,将运行干扰降至最低。”但他表示:“若恶意破坏者执意作乱,他们也能达到目的。”

随着人工智能(AI)的发展推动了对更大网络容量的需求,海底电缆建设正蓬勃兴起。电信数据公司TeleGeography的首席研究官蒂姆·斯特朗(Tim Stronge)称,截至2月中旬,全球计划新建电缆119条,多于去年1月的98条和2020年1月的66条。

对电缆进行物理加固的成效有限。斯特朗说,用钢丝包裹的铠装电缆能提供一定的抗压保护,但如果被大型船只的锚钩拖拽,也无法确保电缆不断裂。

“那些商船、所有货船上的锚都巨大无比,”他说。“多加一点钢丝也挡不住它被扯断。”

尽管在电缆切断事件的归因上存在挑战,但一些分析师表示,近期一些事件的针对性如此之强,很难相信是意外所致。

许毓仁在作证时说,2023年和2025年通往台湾的电缆被切断,其切口位置之精准非同寻常,恰好在能造成最大破坏的区域。去年发生一起事件后,台湾一家法院裁定,一艘悬挂多哥国旗船只的中国籍船长故意损坏电缆罪名成立,判处其三年有期徒刑。中国政府后来称,此事应归咎于台湾方面的走私活动。
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