中国公布施行「反外国不当域外管辖条例」

2026-04-13 | 来源: 中央社 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

新华社13日授权发布，中国国务院总理李强日前签署国务院令，公布「中华人(专题)民共和国反外国不当域外管辖条例」，自公布之日起施行。图为中国国务院。（中央社）

中国今天公布施行「反外国不当域外管辖条例」，明定外国实施不当域外管辖措施，危害中国国家主权、安全、发展利益，损害中国公民、组织合法权益者，中国政府有权采取包括域外管辖的贸易、投资等多项反制措施。

美国对多家中国企业祭出域外管辖的经贸、科技「次级制裁」（secondary sanction），禁止第三国企业与中企交易、提供技术。川习会预计5月14日至15日在北京登场，中方今天推出这项反制法律，预警意味浓厚。

新华社13日授权发布，中国国务院总理李强日前签署国务院令，公布「中华人民共和国反外国不当域外管辖条例」，自公布之日起施行。

报导称，「条例」旨在维护国家主权、安全、发展利益，保护中国公民、组织合法权益，维护以国际法为基础的国际秩序。「条例」共20条，主要规定以下内容：

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一是明确适用范围和工作机制。外国国家违反国际法和国际关系基本准则，实施不当域外管辖措施，危害中国国家主权、安全、发展利益，损害中国公民、组织合法权益者，中国政府有权采取相应措施。明定「中国政府有权对与中国存在适当联系的行为实施域外管辖措施」。

二是建立外国不当域外管辖措施识别、阻断和反制制度。明定任何组织和个人不得执行或协助执行外国不当域外管辖措施，并规定相关豁免制度；明定国家层面采取的反制和限制措施，针对推动实施或参与实施外国不当域外管辖措施的外国组织、个人，建立恶意实体清单制度，明定相关程序、采取的措施和豁免制度等。针对执行或协助执行外国不当域外管辖措施的组织、个人，规定禁执令制度，并明确相应的法律责任。

三是健全服务保障制度。明定任何组织、个人执行或协助执行外国不当域外管辖措施，侵害中国公民、组织合法权益者，中国公民、组织可依法起诉。省级以上政府有关部门提供指导服务；行业协会商会发挥行业自律和协调作用，为会员提供与应对外国不当域外管辖有关服务。

「条例」第7条明定，中国政府可评估有关国家实施不当域外管辖措施行为，确定风险等级，依法采取「外交外事、出境入境、贸易、投资、国际合作、对外援助等方面」的反制和限制措施。

「条例」第8条明定反制、限制措施，包括不予签发签证、不准入境、注销签证或限期出境、遣送出境、驱逐出境；取消或限制相关人员在中国境内工作、停留或居留资格；查封、扣押、冻结其在中国境内动产、不动产和其他各类财产；禁止或限制中国境内组织、个人向其提供资料、个人资讯，与其进行有关交易、合作等活动；禁止或限制其从事与中国有关的进出口活动；禁止或限制其在中国境内投资；禁止或限制其产品、交通运输工具等入境；罚款及其他必要措施。