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特朗普: 促中国施压伊朗停战 川普还没用杀手锏


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美国总统川普这次访问中国行前,外界预期美国将寻求身为伊朗重要盟友的中国,协助解决伊朗战争,美国国务卿鲁比欧也在随同前往中国途中,表达华府希望北京在促使伊朗停止目前在荷姆兹海峡所作所为上,发挥更积极作用。不过,路透分析认为,北京另有利益考量,美国的盘算未必会如愿。


路透13日报道,根据两名简报川习会规划的消息人士透露,川普幕僚认为,中国伊朗石油最大买家,也是少数能说服德黑兰决策者敲定与华府协议的国家之一,华府希望说服北京,现在结束战争符合中国利益。然而,中国国家主席习近平或许会同意,在敦促伊朗领导阶层回到谈判桌上“推一把”,但是不太可能愿意切断对这个北京在中东最重要伙伴的经济支持,或者停止供应伊朗军方所需的军民两用物资。

制裁与伊朗贸易中国大型银行


分析指出,川普虽握有施压中国的工具,包括威胁制裁中国大型银行,但是,动用这些手段,美国可能也要付出高到难以承受的代价。中国也另有其他利益要权衡。北京一方面希望荷姆兹海峡恢复开放,这条水道也攸关中国的石油进口;但是另一方面,伊朗中国在此重要区域的战略盟友、抗衡美国的力量,这场战争虽令中国经济承受痛苦,却也分散美国在外交和军事上,对印太的注意力。

华府智库“战略暨国际研究中心”(CSIS)高级研究员李文(Henrietta Levin)指出,川普去年在关税战上退一步、伊朗战争正分散美国中国“后院”的军事力量,这些都让习近平以“高涨的自信”姿态面对川普这次访问。

川普可对中国施压的选项有限,包括制裁、关税,和其他一些可能性较低的手段。美方近日已对部分协助伊朗规避制裁的中国实体祭出制裁,但是专家指出,这些行动并未大幅改变相关贸易流动。风险顾问公司Obsidian Risk Advisors常务负责人艾瑞克森(Brett Erickson)说,这是因为华府未动用几个关键筹码,包括将矛头锁定协助与伊朗贸易的中国银行,美国财政部“就是不愿意对真正重要的中国银行采取任何行动”。




美国总统川普(左)与中国国家主席习近平(右)14日参观天坛。(法新社)


川普忧中国用稀土反制

华府不愿出手制裁中国银行业,反映出不确定可能会招来什么报复行动。美国智库“外交关系协会”(CFR)地缘经济中心主任费希曼(Edward Fishman)指出,即便制裁中国小型、中型银行,都可能引发螺旋式升高的报复循环,使双方重燃代价高昂的贸易战及3位数关税,鉴于通膨的冲击,这将为川普带来政治伤害。

美国若制裁中国大型国有银行,也可能引发北京动用其最大筹码:关键矿产。中国几乎垄断全球稀土精炼和加工,去年贸易战期间,曾威胁限制稀土之供应,令西方官员警戒,也促使美中达成脆弱的贸易休兵。
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