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北京: 武契奇抵北京:这无疑是我政治生涯中最重要访问


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中塞关系十几年的积累,让这次访问水到渠成


如果只看武契奇个人,这次访问似乎只是塞尔维亚总统又一次来到中国;但如果把它放到中塞关系过去十几年的发展时间线中,就会发现,这次国事访问其实是一个非常自然的结果。

2009年,中塞建立战略伙伴关系。2016年,习近平主席对塞尔维亚进行国事访问,中塞关系提升为全面战略伙伴关系。那次访问具有历史性意义,双方签署了关于建立全面战略伙伴关系的联合声明,并签署大量合作协议,涵盖工业、产能、金融、基础设施、贸易、能源、电信、科技、文化、旅游等多个领域。


2016年访问期间,一个具有高度象征意义的画面,是习近平主席到访斯梅戴雷沃钢铁厂。斯梅戴雷沃钢铁厂曾是塞尔维亚重要工业资产,但长期经营困难。河钢集团进入后,钢厂逐渐恢复产能、稳定就业,成为中塞产能合作的标志性项目。习近平主席到访钢铁厂,释放出的信号非常明确:中塞合作不是停留在外交口号上,而是要落到企业、工厂、就业和产业复兴之中。



图为斯梅戴雷沃钢铁厂。2024年,国家主席习近平复信河钢集团斯梅戴雷沃钢厂塞尔维亚籍职工,勉励他们为中塞友谊作出新贡献。新华社

这也是为什么许多塞尔维亚人对中塞合作有很强的现实感。对普通人来说,中塞关系不是抽象的外交文件。它是贝尔格莱德的桥,是匈塞铁路,是高速公路,是斯梅戴雷沃钢铁厂,是紫金矿业在波尔的投资,是玲珑轮胎,也是中国企业参与的能源、交通和基础设施项目。这些项目给塞尔维亚带来了无数的就业岗位,对经济发展产生了非常具体的影响。

尤其是基础设施,它不是短期工程,而是长期发展条件的重塑。桥梁、铁路、高速公路和能源设施,影响的是物流成本、区域连接、产业布局,也影响外国投资者如何看待塞尔维亚。中国在塞尔维亚修建基础设施,不仅吸引了中国投资,也增强了塞尔维亚承接欧洲和全球投资的能力。


“要想富,先修路。”这句话放在塞尔维亚的现实中,依然非常有解释力。对一个位于巴尔干中心的国家来说,道路和铁路不是简单的工程,而是国家重新塑造自身作为交通节点、工业节点和投资节点地位的基础。

2024年,习近平主席再次访问塞尔维亚,中塞关系又迈上新台阶。双方签署了关于深化和提升全面战略伙伴关系、构建新时代中塞命运共同体的联合声明。塞尔维亚成为第一个同中国构建新时代命运共同体的欧洲国家。这说明,中塞关系已经不仅仅是普通双边关系,也不只是停留在经贸合作层面,而是被提升到了更高层次的战略维度。


2024年访问期间,中塞签署了一系列合作文件,涉及司法协助、引渡、基础设施合作升级、海关合作、经济技术合作、智慧教育、数字学校、绿色发展、信息通信、矿产、电子商务、文化、航天、国际月球科研站等多个领域。中塞合作从传统基础设施、能源和工业,扩展到数字经济、绿色发展、科技创新、教育和航天等前沿领域。

因此,这次武契奇对华国事访问的战略意义,就在于如何让已经达到高水平的中塞关系继续向前发展,如何把过去十几年积累下来的政治互信和合作成果,进一步转化为面向未来的制度安排、产业布局和战略共识。

对武契奇而言,这是总统任期后期的重要外交节点

理解这次访问的重要性,还需把它放到塞尔维亚国内政治的时间线上来看。

武契奇已连续两届担任塞尔维亚总统。按照塞尔维亚宪法规定,他无法继续以总统身份连任。因此,在总统任期后期,以国家元首身份对中国这个塞尔维亚最核心、最稳定、最重要的战略伙伴进行国事访问,对他本人而言具有特殊意义。
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