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"只字未提台灣" 美防長承認:唯一改變是這事


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彭博報導,美國防長赫塞斯出席“香格裡拉對話”演說,只字未提台灣議題,是十多年來首位在這場亞洲安全論壇演講未提及台灣美國防長。另外,赫塞斯5月30日雖強調美國對台政策不變,但提及一項重要但書,坦言“唯一改變的是我們的說話方式”。


此舉凸顯赫塞斯有意說服美盟友,在台灣議題上保持沉默是展現美國實力的上策,但這套策略是否有效仍待觀察,至少目前對中國大陸國家主席習近平而言,已是一場外交勝利。

澳洲國立大學國家安全學院院長麥德卡夫(Rory Medcalf)表示:“在中國問題上,某些事情顯然已經改變:這或許是香格裡拉對話23年歷史上,美國政府發表過最不具對抗性的演說。最大的未知是,這究竟反映美國談判地位的強勢,還是脆弱。”


赫塞斯30日下午離開新加坡時告訴記者,美國對台政策維持不變,但提及一項重要但書。他說:“你可能看到的唯一改變,是我們說話的方式”,並重申美方將秉持“輕聲說話,但手持大棒”原則。

這句話常被視為與美國前總統羅斯福(Theodore Roosevelt)的外交理念有關。羅斯福任內推動巴拿馬運河興建,反對歐洲列強介入拉丁美洲事務,並透過軍事與外交力量擴大美國歐洲與亞洲的影響力。

彭博指出,目前暫緩的140億美元對台軍售案,將是檢驗美國對台政策是否實務上不變的一大考驗。赫塞斯在新加坡期間受訪曾反駁伊朗戰爭使美方暫緩對台軍售,並重申未來對台軍售由總統川普決定。


報導並點出,赫塞斯在演說中雖贊揚南韓、日本與澳洲等亞洲盟友強化防衛、降低對美依賴,卻未提及台灣本月通過的250億美元特別軍事預算,其中很大一部分用於對美采購武器。

美國外交政策研究所學者艾斯特普(Chris Estep)認為,這是錯失機會,因為公開肯定台北提高軍費,本可向外界傳遞華府仍重視嚇阻台海沖突的明確訊號。他直言:“沉默本身也會傳遞一種訊息。”




與此同時,赫塞斯在論壇期間對中國的語氣也明顯放軟,顯示美方有意避免與北京升高緊張。反觀位於第一島鏈的美國盟友日本菲律賓則對北京發表尖銳言論,形成鮮明對比。

日防相小泉進次郎5月31日演說批評北京擁核武卻反控日本搞新軍國主義“很奇怪”。菲律賓防長鐵歐多洛(Gilberto Teodoro)5月30日受訪彭博電視稱,日本越南台灣正因共同戰略利益而逐漸靠攏;他還暗示,若中國武力犯台,台灣民眾可能前往菲律賓避難。
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