印度: 美國對印度稀土給錢給技術,雄心難敵軟肋

2026-05-31 | 來源: 大聲思考 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

5月26日，印度和美國簽署了一項關於保障關鍵礦產和稀土開采及加工供應的框架協議，印度外交部長蘇傑生與美國國務卿盧比奧在新德裡簽署了該協議。

當前，圍繞關鍵稀土材料開展的國際資源獲取、產業布局與跨國合作機制，已成為全球地緣政治經濟博弈的重要內容。美國及其盟國提出“多元化”“友岸外包”等策略，乃至發起“稀土同盟”，以增強稀土供應鏈韌性的名義，冀望通過中長期的產業鏈重建，實現較高程度的“去中國化”，從而服從和服務於美西方謀劃的對華總體競賽方案。

在這一構想中，印度因其豐厚的稀土資源稟賦和充滿想象力的發展前景，成為美國竭力拉攏的重要對象。美印雙方相繼簽署關鍵與新興技術合作框架等戰略協議，探索在以稀土為核心的關鍵礦產領域進行勘探、加工、供應鏈治理等重大環節上的跨國協同。

但印度自身的稀土產業發展面臨短時間內無法有效解決的國內政治經濟約束，與美國的戰略訴求也存在不可忽視的內在抵牾，雙方各自的算盤打下來，合作恐難深入，雙方建立“稀土資源同盟”的概率極低。

印度稀土的雄心與軟肋

印度稀土資源豐富，經濟和戰略潛能顯著。印度稀土資源主要與海砂獨居石伴生。最新勘測結果顯示，印度擁有約852萬噸稀土礦物資源，在各國儲量中位居前列。這些資源高度集中在泰米爾納德、喀拉拉、安得拉邦和奧裡薩等印度東部與南部沿海地區，緊鄰多座深水港口和工業走廊，有利於建設從海砂采選、分離加工到出口的一體化產業格局。尤為重要的是，這些稀土資源中富集了較高品質的釷和鈾元素，具有潛在核燃料的戰略屬性，很早就被納入原子能監管體系之中。這導致針對這些稀土資源的項目開發和國際合作的門檻極高。

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印度當前稀土產業發展尚處於初始階段。

上游勘采環節，長期由印度稀土公司（India Rare Earths Limited，IREL）等國有企業主導，其主業是從海砂中提煉鈦鐵礦、鋯石等產品，年處理海砂規模可達百萬噸級，稀土更多被當做獨居石的附屬物處理。近年來IREL開始與印度石油公司（Oil India）等國企探索基於現有的海砂采選工藝提升稀土的產出和利用率方案。總體上，這一環節對私營及外資企業開放有限，且在部分礦區存在較為嚴重的非法采砂和環境爭議問題。

中游資源分離環節，工藝落後和生產合規問題嚴重。印度對稀土資源的分離工藝主要停留在傳統溶劑萃取階段，生產裝置規模不大，自動化和在線監測水平與先進國家相比存在顯著差異。生產過程中的環境治理和放射性廢物管理存在明顯的能力缺失，制約其分離產能的快速擴張。

下游高性能稀土材料和永磁產業尚處於剛起步狀態。釹鐵硼（NdFeB）永磁體系第三代稀土永磁材料，因其極高的磁能積、剩磁和矯頑力被譽為“磁王”。印度釹鐵硼永磁體、精細拋光粉和高效催化材料均高度依賴從中國、日本進口。在諸如新能源汽車驅動電機、風電裝備等領域，基本呈現出“整機生產有一定基礎”，但“關鍵稀土部件完全依賴外部進口”的格局。

就稀土產業的全鏈條而言，資源儲量大國、分離提取能力有限、本土高端稀土產品供應空白，更符合印度的當前定位。

為扭轉“上游強、中下游弱”的局面，印度制定了加快稀土產業發展的大規模投資計劃。2025年11月，印聯邦批准總額7280億盧比的“燒結稀土永磁制造計劃”（REPM），明確提出用7年時間，在國內建設年產6000噸的燒結稀土永磁一體化產能項目，覆蓋稀土氧化物、金屬、合金直至成品磁體的完整產品鏈條。該計劃擬通過全球競爭性遴選的方式選擇不超過5家企業參與，每家企業可獲批每年最高1200噸的產能配額。在2026-2027財政預算中，印度首次提出在奧裡薩、喀拉拉、安得拉邦和泰米爾納德建立四個“稀土經濟走廊”，分別打造采選、分離加工、科研和制造的發展集群，確保REPM投資計劃與具體園區、基礎設施和地方產業布局緊密銜接。