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北京: 没有川普点头,数百亿美元北京不敢动分毫


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美国伊朗数周来一直难以达成一项结束战争的初步协议。双方陷入僵局的一个主要原因是:德黑兰希望能够尽早支配实实在在的现金,而美国总统川普若松口同意,将面临政治风险。


对川普来说,如果决定提前解冻伊朗资产,不可避免地会让人联想到他曾抨击奥巴马(Obama)政府在2016年1月核协议生效后的数小时内将现钞空运至德黑兰。川普今年春天誓言要谈判达成一项比2015年协议“好得多”的协议;多年来,他痛批2015年的协议,并最终退出,部分原因正是该协议向德黑兰提供了现金。

在2016年的一场总统辩论中,他曾对民主党竞选对手、前国务卿希拉里·克林顿(Hillary Clinton)说,奥巴马政府让伊朗变得“非常强大,用的是我见过的谈判史上或许最愚蠢的协议……给了17亿美元现金,足以填满这个房间”。


如今,他发现自己陷入了类似的困境:他急于从这场美国国内极度反感的伊朗战争中抽身,同时又在与一个将迅速获取资金视为头等大事的政权进行谈判。

德黑兰和华盛顿通过调停人进行的谈判已持续数周,双方不断互抛方案又互不买账。川普一再预测即将取得突破,但同时仍威胁要重启战争。

零星的交火仍在继续。

对德黑兰而言,能够动用因美国制裁而被冻结的数百亿美元资金是达成任何协议的关键诉求,这将为其遭受重创的经济提供立竿见影的缓解。伊朗希望前期先拿到约120亿美元,并在初步协议开启的60天谈判期间再获得240亿美元。




图为德黑兰一处街景。美国的制裁与战争令伊朗经济承受巨大压力。图片来源:FATEMEH BAHRAMI/ANADOLU/GETTY IMAGES

“如果他想与伊朗达成协议,240亿美元对美国来说并不算多,”伊朗最高领袖的高级顾问穆赫辛·雷扎伊(Mohsen Rezaei)将军上周五对有线电视新闻网(CNN)表示。“这是我们自己的钱,不是美国的钱。”


此外,伊朗领导人对美国极度不信任。美国曾违背先前解冻伊朗资金的协议,退出了2015年的核协议,并重新对伊朗经济施加制裁。

华盛顿方面表示,伊朗最终可以动用部分被扣押的资产,但美国不会提前给任何钱,也不会承诺具体金额。美国还排除了更广泛的制裁松绑,例如允许伊朗在不受制裁的情况下出口石油的豁免令。

围绕资产的博弈一直笼罩在过去美伊外交产生的政治余波以及双方互不信任的阴影之中。

2015年协议生效时,奥巴马政府决定将价值4亿美元的外汇现钞空运至德黑兰(这是17亿美元付款的一部分),事实证明,这让一项本已饱受抨击的协议遭遇了令人难堪的打击。


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