留學生: 美擬限縮國際學生簽證停留期限中國留學生受沖擊

2026-06-24 | 來源: RFI 華語 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

美擬限縮國際學生簽證停留期限最長僅4年中國留學生恐受沖擊 https://t.co/rIqg8hy7Zw pic.twitter.com/yJSYfkZjXI— RFI 華語 - 法國國際廣播電台 (@RFI_Cn) June 24, 2026

美國總統特朗普（Donald Trump）政府正推動一項，可能改變國際學生赴美留學模式的重大移民政策。根據美國國土安全部（DHS）提出、並已獲白宮批准進入最後審查程序的新規，美國將取消實施逾30年的“身份存續期間”（Duration of Status，D/S）制度，改采固定停留期限制度，多數國際學生未來在美合法停留時間最長不得超過4年。

若新規正式上路，持F-1學生簽證、J-1交流訪問簽證及部分其他非移民簽證的外籍人士，將不再因持續就學而自動保有合法居留資格。凡學業超過核准期限者，必須向美國移民機關申請延長停留，否則可能面臨失去合法身份、累積非法居留紀錄，甚至影響未來赴美資格等後果。

這項改革被視為特朗普政府近年最重要的學生簽證政策調整之一。由於許多國際學生修讀博士、研究型碩士及專業學程往往超過4年，其中人數眾多的中國留學生被認為將是受影響最大的群體之一。

根據美國國際教育協會（Institute of International Education）發布的《Open Doors 2024》報告，中國仍是美國最主要的國際學生來源國之一。雖然近年受到地緣政治緊張、簽證政策及留學趨勢變化影響，中國學生赴美人數較高峰時期有所下降，但2023至2024學年度仍有超過27萬名中國學生在美國高等教育機構就讀。

由於不少中國學生攻讀博士學位、研究型碩士以及人工智能、資訊科技、科學與工程等領域，相關課程與研究計劃經常超過4年，因此新制度若實施，許多學生未來將需額外向美國公民及移民服務局（USCIS）申請延長停留資格。

分析人士指出，在現行“身份存續期間”制度下，國際學生只要維持全職注冊身分、符合簽證規定並持續完成學業，即可合法留在美國，不受固定期限限制。學生可依研究進度延長學業時間，也能轉換學校、調整科系、從大學升讀研究所，並在畢業後透過“選擇性實習訓練”（OPT）及“STEM OPT”等計劃累積工作經驗。

然而，新提案將徹底改變這項制度安排。

根據草案內容，未來學生入境時將獲核發固定停留期限，其到期日將與I-20文件所列課程結束日期掛鉤，但最長不得超過4年。若課程超過4年，學生必須在期限屆滿前向移民機關提出延長停留申請。

與現行制度主要透過學校國際學生辦公室更新資料不同，新制度下的延期程序將涉及政府正式審查，包括提交額外文件、生物辨識資料及背景查核等程序。移民法律專家指出，這不僅增加學生行政負擔，也可能造成美國移民系統案件積壓，使審查時間進一步拉長。

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除了中國學生之外，來自印度、韓國、孟加拉及其他亞洲國家的留學生也可能受到波及。由於亞洲學生占美國國際學生總數相當高比例，一旦政策正式實施，勢將影響全球人才流動與美國高等教育競爭力。

多個美國高等教育組織已對此表達憂慮。

美國大學協會（AAU）、美國教育委員會（ACE）及國際教育工作者協會（NAFSA）警告，固定停留期限制度將為學生與大學帶來“高度不確定性”。

相關團體指出，研究工作、論文撰寫及學術計劃進度經常受到實驗結果、研究資金或指導教授安排影響，難以准確預估完成時間。若學生必須反覆向移民機關申請延期，不僅增加行政成本，也可能提高學業中斷風險。

這些機構表示：“固定停留期限將造成高度不確定性。”他們認為，學術研究本質上具有彈性與變動性，過度僵化的移民規范恐削弱美國吸引國際人才的能力。

除了學業期間受到影響，畢業後的就業規劃也可能變得更加復雜。

目前許多國際學生透過OPT計劃在美國累積工作經驗，STEM相關科系畢業生更可申請延長工作資格。但新制度下，OPT及STEM OPT期間可能被納入4年停留期限計算，若學生未能及時取得延期批准，恐影響工作安排甚至失去合法居留資格。

另一項引發關注的變化，是非法居留計算方式將同步調整。

根據現行規定，持F、J及I類簽證者通常須經美國移民局或移民法官正式認定違規後，才開始計算非法居留時間。然而在新制度下，一旦核准停留期限屆滿，非法居留時間將自動開始累積，無須任何官方認定程序。