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纸尿裤含毒"无标准就没责任"?这种理解大错特错


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近日,多个婴幼儿纸尿裤品牌“被检出甲酰胺”的消息引发公众关注。由于我国现行婴儿纸尿裤相关标准未将甲酰胺纳入强制检测范围,全球范围内也没有相关限量标准,一些人便认为,企业即使被检出甲酰胺也无需担责。这种说法貌似有理,实则是对法律法规和监管要求的重大误解,必须予以纠正。


甲酰胺是一种有机化合物,可通过皮肤吸收进入血液,长期低剂量接触有致畸风险,对孕妇和婴幼儿的伤害尤其明显,可能造成生殖系统损伤和慢性肝肾损伤。我国已将其列入《化妆品禁用原料目录》,但在婴儿纸尿裤相关的强制性国家标准《婴幼儿及儿童用纸品基本安全技术规范(GB 43631-2023)》及推荐性国家标准《纸尿裤 第1部分:婴儿纸尿裤(GB/T 28004.1-2021)》中,均未对甲酰胺设置检测项目和限量要求。

部分人之所以产生前述误解,原因可能有二:


第一,对法律法规只知其一,不知其二。现行婴儿纸尿裤相关标准未将甲酰胺检测纳入,这是一重事实;但还有另一重事实:强制性国家标准《一次性使用卫生用品卫生要求(GB 15979-2024)》规定,一次性卫生用品的原材料中不得添加《化妆品安全技术规范》列入的禁用化学物质(碘除外),其中就包括甲酰胺。纸尿裤无论婴儿款还是成人款,都属于一次性使用卫生用品,生产过程自然不能添加甲酰胺。

第二,对“添加”与“残留”的法律后果定性,在理解上产生偏差。据专家分析,甲酰胺并非纸尿裤的核心原料,其检出可能缘于生产过程中某些辅料(如橡筋、热熔胶)的副产物或残留物。最早公开质疑的检测业内人士“靠谱老王”也猜测,纸尿裤中的甲酰胺大概率来自热熔胶。于是,有人提出,国标要求是“不得在原材料中添加(甲酰胺)”,“残留”不属于有意添加,因此不算违规。

这种理解显然存在错误。事实上,在化学物质的安全监管中,“添加”与“残留”并非截然对立,如何处理“检出”情形更非法律的真空地带。“残留”不该成为违法的挡箭牌,尤其对于给婴幼儿使用的、存在严重健康风险的产品而言。

道理很简单:首先,从立法目的和监管逻辑出发,“不得添加”的实质是杜绝产品中含有该物质。若仅禁止主动添加而允许残留,则禁令将因企业可以轻易声称“非故意”而失去实效。法律评价的应是“产品中是否含有”,而非“企业是否主观故意”。


其次,法律实践中,对禁用物质的监管正从源头管理延伸至全链条风险评估。即便企业主张检出违禁物质为工艺残留,也需承担举证责任,证明自己已尽最大努力避免。“工艺残留”应该仅在特定条件下可作为处罚裁量的考量因素,而不能构成免除法律责任的当然事由。

综上所述,“婴儿纸尿裤检出甲酰胺无需担责”的观点,在事实层面遗漏了法律依据,在理解层面误读了监管要求。《一次性使用卫生用品卫生要求(GB 15979-2024)》是强制性国家标准,纸尿裤中不得含有甲酰胺是毋庸置疑的。需要特别指出的是,“不得含有”即意味着含量必须为零,不能以“缺乏具体限量标准”来狡辩。

当然,具体到这次风波,涉事产品是否含有甲酰胺,还需要等待联合调查组给出权威结论。而不管结论如何,此次风波都给相关企业和行业主管部门分别提了个醒。对企业而言,应始终以消费者为重,无论监管要求如何,都不能把劣质甚至有害的产品推向市场。对主管部门而言,应尽快启动纸尿裤相关标准的修订,将甲酰胺等毒性物质纳入强制检测,让监管更有章可循,让老百姓更可放心消费;还可举一反三,针对更多产品中毒性物质的监管,让标准制定工作先行。
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