中国用何"利器"削弱美国制裁伊朗的杀伤力?

2026-06-26 | 来源: RFI华语 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

https://t.co/nwZ9I0Cq07… — RFI 华语 - 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) June 26, 2026 当前，华盛顿寄希望于通过减轻对伊朗的制裁，换取德黑兰在核问题上的让步。但一个关键因素正在改变这场博弈的格局，那就是中国。因为，多年来，北京通过各种方式帮助伊朗绕开美国的金融封锁，让华盛顿的制裁威力大打折扣。今天5月26日的法国报摘节目，我们为您深入介绍这篇刊登在《快报》周刊国际版亚太栏目上的文章。

文章首先指出，白宫的如意算盘是：通过解冻伊朗在海外被冻结的约1000亿美元资产，并放宽制裁，从而推动达成新的核协议。然而《华尔街日报》报道指出，中国的介入让这一目标变得复杂。北京为德黑兰提供了规避美元体系的路径，让美国的金融监控变得力不从心。

文章续指，中国的策略简单而有效：越来越多的伊朗石油交易改用人民币结算，而非美元。这一转变大幅降低了美国对相关资金流向的监控能力。与此同时，北京正逐步构建一个平行的金融体系，目的是减少美国对全球贸易的主导权。

今年4月，美国曾对一家中国大型炼油企业——恒力石化实施制裁，指控其购买了数十亿美元的伊朗原油。恒力石化否认了这一指控，声称供应商已确认原油并非来自伊朗。但随后，该公司宣布未来的石油交易将改用人民币结算，这让华盛顿感到不安。

美元霸权的挑战

文章提及，长期以来，美元在国际贸易中的主导地位为美国提供了巨大的战略优势。目前，全球约80%的国际贸易融资仍以美元进行，而大多数美元交易需经过美国银行，这使得华盛顿能够轻松监控资金流向，并在必要时将特定实体排除出美元体系，从而切断其全球业务。

尽管美国对伊朗实施了严厉制裁，但伊朗在2024年仍获得了高达430亿美元的石油收入（扣除商业折扣前）。根据美国财政部的数据，这些收入的大部分是通过人民币支付的，且往往通过在香港设立的壳公司完成交易。这些资金随后被用于采购中国的汽车零部件、太阳能板、工业品和服务。更关键的是，它们还被用来购买“双重用途”产品——这些产品名义上用于民用，但也可能用于军事目的，而所有这些交易都绕开了美国的监管。

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俄罗斯也加入这一阵营

2022年乌克兰战争爆发后，俄罗斯也采取了类似的策略。面对西方制裁的加码，中俄之间越来越多的贸易改用人民币和卢布结算。自战争开始以来，通过中国于2015年推出的跨境银行间支付系统（CIPS）的交易量翻了一番，参与该系统的金融机构数量也大幅增加。据俄罗斯官方数据，目前中俄之间超过90%的贸易已改用人民币或卢布结算，而2022年2月时，人民币在俄罗斯对外贸易中的占比仅为2%。

文章表示，从全球来看，人民币的国际化进程虽然有限，但意义重大。五年间，人民币在国际贸易融资中的占比已翻了三倍，达到约6%。目前，人民币已成为国际贸易融资中使用第二多的货币，超过了欧元，但仍远远落后于美元。不过，中国并不寻求完全取代美元。要实现这一目标，中国需要对金融体系进行根本性改革，包括放开资本管制和大幅开放金融市场，这可能会给自身经济带来风险。

去美元化的战略意图

文章提醒，中国的真正目标似乎是构建一个能够绕开美元的独立贸易网络。据《华尔街日报》引用的多位美国前官员分析，这一战略既旨在削弱美国的地缘政治影响力，也意在保护中国的合作伙伴免受西方制裁。同时，中国也希望为自身可能面临的制裁风险（例如台海危机）提前布局。

文章最后引述中国人民银行行长潘功胜曾明确表示，全球金融正朝着“多种主权货币共存和竞争”的方向发展。在他看来，超越以美元为中心的金融秩序是必要的，因为“在地缘政治紧张、国家安全受威胁甚至战争时期，全球主导货币往往会被用作权力工具，甚至是武器”。在这种情况下，美伊谈判的最终结果充满了不确定性。