中國為何能僅以法國或美國一半的成本建造核電站

2026-07-05 | 來源: RFI 華語 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

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作為全球第二大經濟體，中國擁有 61 座核反應堆，另有 39 座在建。據《回聲報》援引國際能源署（IEA）報告指出，為了資助這些工程，中國國有銀行提供了低息貸款。然後到 2030 年時，中國核能裝機容量將可達到110吉瓦（GW），幾乎是目前的二倍……— RFI 華語 - 法國國際廣播電台 (@RFI_Cn) July 5, 2026

作為全球第二大經濟體，中國擁有 61 座核反應堆，另有 39 座在建。據《回聲報》援引國際能源署（IEA）報告指出，為了資助這些工程，中國國有銀行提供了低息貸款。然後到 2030 年時，中國核能裝機容量將可達到110吉瓦（GW），幾乎是目前的二倍……

報道表示，在過去三十年中，中國的核能產能翻了兩番，這在21世紀是前所未有的。在剛剛通過的“十五五”規劃中，中國再次為核能設定了宏偉目標。

屆時，包括核能在內的非化石能源必須承擔起該國50%的電力供應。據國際能源署（IEA）統計，目前核能在中國的電力占比不超過5%，遠低於煤炭（61%）。

換句話說，在短短三十年內，這個全球第二大經濟體構建了一個完整的核能生態系統。它不僅能以創紀錄的速度（根據國際能源署的數據，平均僅需5年）建造反應堆，還能將其出口到中國在“一帶一路”沿線的伙伴國家。根據世界核能協會的數據，中國目前有61座反應堆在運行，39座興建中，其核電規模位居世界第二（僅次於擁有94座運行中反應堆的美國，領先於法國的57座）。在這場技術與科學競賽中，中國擁有一項相對隱蔽且鮮為人知的優勢：資金。

100%的公共融資，其中70%為債務

為了資助這些反應堆，北京動員了國內各大國有銀行，向主導該行業的國有企業（中核集團、中廣核和國家電投）提供優惠利率貸款。根據國際能源機構2025年發布的一項研究顯示，中國100%的核能投資由國有企業完成，而在較發達的經濟體中，這一比例約為50%。

中國模式的另一個特點是：根據該報告，此類資金的70%來自債務，而在發達國家這一比例約為30%，在其他新興國家則為50%。

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國際能源署報告寫道：“在中國，由於國有銀行的主導作用以及較低的自籌資金比例，債務在新建反應堆和延長現有電廠壽命中的占比相對較高，約為70%。”

相比通過直接入股吸引公共投資者或利用自有資本，中國的核電站建設方更傾向於利用低成本債務。總部位於新加坡的咨詢機構核能商業平台（NBP）指出，中國核能項目的貸款利率不超過 1.4%。

極具競爭力的核能

憑借這種獲得資本的特殊渠道，加之其他優勢（供應鏈、人才、反應堆批量生產），中國能夠以平均每千瓦（kWe）2,500美元（指不含融資和利息的“過夜成本”）的成本建造核電站。根據國際能源署與經合組織核能署（NEA）2020年的一項研究，美國和法國的建設成本分別為4,250美元和4,000美元。

這些更低的成本使得核能相較於其他能源更具競爭力。同一研究顯示，中國新核電站的生產成本為每兆瓦時（MWh）13至46美元，而光伏發電為28至54美元，陸上風電為 30 至 57 美元。作為對比，法國電力公司（EDF）希望未來一代 EPR2 反應堆生產的每兆瓦時電力能以100歐元左右的價格出售。

煤炭在中國不僅供應充足且價格低廉，依然是最易獲得的能源（每兆瓦時5至13美元）。中國各省份會為煤電設定基准價格。根據2013年的一份文件，對於核電，負責宏觀規劃的“超級部門”國家發改委設定了每千瓦時0.43元人民幣的定價。

福島事故後的暫停令

然而，這種極具優勢的公共融資本身並不能保證成功。2011年福島核災難後，中國曾對其國內的老一代核電項目實施了暫停令（現已解除）：據全球能源監測組織（Global Energy Monitor）稱，當時有185個工地、總計201吉瓦的產能計劃被取消，這在世界范圍內是前所未有的。

因此，中國未能完成“十二五”、“十三五”和“十四五”期間設定的核能目標。“十五五”規劃中2030年的目標意味著北京需在五年內增加50吉瓦的核電裝機容量。據世界核能協會統計，目前中國在建的下一代反應堆項目容量總計為41吉瓦。