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中日撞船事件背后 揭日政坛权力演变图


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  撞船事件对于中国来说,是主权问题,但是日本政府在处理撞船事件过程中,除了“主权”考虑、中日关系考虑之外,还多了一层日本国内政治因素的考虑,即民主党内部派系争斗和权力演变。


  对于那霸地方检察厅放还中方船长一事,日本官房长官仙谷由人以及其他几名内阁阁员高度一致的态度令人回味无穷。仙谷由人在记者会上除了陈述事实之外,并没有直截了当的表明自己的态度,只是使用了“知道了”、“也是有可能的”这样的字眼,似乎在刻意避免造成行政干预地方检察厅司法决策的印象。法务大臣柳田稔则明确表示“这是(那霸)检察厅当局的决定,我只是在检查厅发布决定前收到了相关报告。作为法务大臣,我并未履行检察厅法第14条赋予的指挥权”。主管国土交通部的马渊澄夫大臣也称,“此次的放还决定来自于那霸地检,海上保安厅的人员在事件中的行为非常适当,今后负责日本国土管辖的国土交通省也会严肃处理这类事件”。此外,首相菅直人和外相前原诚司25日在纽约召开的记者会上又重申了仙谷等人的立场,称“这是地方检察厅依照日本国内法作出的严肃的决定”。言外之意,即民主党内阁与放人事件无关。

  



  通过此次中日撞船事件,似乎可以清晰的看出民主党内的亲美派、亲华派和中间派趁政权草创之际借撞船事件“抢班夺权”,抢占外交事务支配权的迹象。其中一个耐人寻味的细节是,国土交通大臣马渊澄夫,官房长官仙谷由人,法务大臣柳田稔,外务大臣前原诚司与首相菅直人五位内阁大臣的口径相当一致,而民主党干事长、前外务大臣冈田克也24日在记者会上的态度,则与上述五位明显不同。冈田虽然指出“这是检察厅依法做出的谨慎判断的结果,对此政治家应避免干预”,但又称“如果因为受到日本政府和中国方面的影响而改变了本来的决断,这是有损国家利益的”,与以上首相和四大臣的态度有所不同。这个插曲在某种程度上在放还一种信号,即民主党内部对于撞船事件的处理上存在分歧。


  钓鱼岛周边中国渔民“过界捕鱼”的事情早已有之。日方无理扣押中国船员后,《朝日新闻》就曾披露其实每天“过界捕鱼”的中国渔船都会多达几十艘,甚至上百艘,但是为什么这次日方一定要登船扣押呢?“中方主动撞击日舰”或许是一个理由,但问题是,即使在对华最为强硬的小泉时代,处理保钓人士的一贯做法也是“抓住后立即放还回国”,严防事态扩大。而此次日本政府的立场偏偏史无前例的强硬,从而错过事件发生后外交斡旋的“最佳24小时”,这其中绝不是“偶发事件”那么简单!

  笔者认为,有迹象表明日本此次强硬的做法是来自高层授意,其目的就是趁日本选举、内阁重组、最高权力重新分配之际,不同派系之间抢夺外交权力,从而为新内阁的外交决策模式和日本今后的外交政策走向定下基调。
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