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王岐山訪美難 不簽引渡條約3大原因

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  《金融時報》3月中旬報道了王岐山准備訪美的消息後,立即傳來了中國貪官及其前妻在華盛頓被起訴的消息,中國“清晰地指明了追討外逃貪官的方向”。有跡象顯示,美方正形成協助中國追討外逃貪官的氛圍。自習近平奧巴馬去年一系列會晤以來,中美關系處於上升期。1月,中國執法人員與美國國稅局、司法部達成合作諒解,中美執法合作又上新台階。最高檢反貪總局局長徐進輝3月25日透露,中美將就海外追逃加強合作,目前中方已經向美國提供了一份追逃“優先名單”,請求美方協助追捕,據信名單上的人都藏匿在美國美國國務院25日亦表示鼓勵中方提供強有力證據和情報,確保美執法機構調查和起訴涉嫌腐敗的案件。但在分析人士看來,中美在獵狐問題上的合作仍然分歧難調,王岐山訪美親自督戰獵狐更是障礙重重。

  作為中共中央紀律檢查委員會書記、中共中央政治局常委之一的王岐山,被外界認為是中國國家主席習近平最信任的與最親密的盟友,是北京實權派人物。習近平計劃於9月出訪美國是公開的事實,而今年北京如果派出政治局委員級別的要員王岐山赴美,必然是重磅動作、有所期待。最為主流的觀點是,王岐山此次出訪美國是為進一步拓展同美國在反腐領域的合作。


  詹姆斯頓基金會的中國安全專家彼得·馬提斯稱:“如果王岐山在任職中紀委書記期間訪問美國,那麼唯一的理由便是追蹤外逃貪官及其財產。由於級別不夠高,中國領導人派出國安部部長耿惠昌或者公安部部長郭聲琨,並不能確保中美兩國達成原則性的合作協議。試圖達成政治上的合作協定,就意味必須派出一個美國所敬重的,甚至一定程度上可以信任的人物。”王岐山此前曾擔任主管商業與金融領域的國務院副總理一職,曾多次代表中方主持中美戰略與經濟對話,與美國多位政府官員和商業領袖頗有淵源,且在美國政界聲望很高。


  不過,從目前的情況來看,即便王岐山成行,亦是身負重任,障礙頗多。

  接待規格難倒美方


  一方面,王岐山如果出訪等於是給美國出了一個難題。雖然這並非王岐山本人第一次到訪美國,但卻是首次以中共黨內官員身份出訪。回顧歷史,自中美兩國建交以來,從國家主席、政府總理到全國人大常委會委員長,歷屆到訪美國中國官員,均無只有黨內職務的官員出訪的先例。有傳聞稱,當年中共為照顧只有黨內職務的政治局常委周永康可以名正言順地周游世界,無奈只能安排其出訪南美國家。

  從目前的情況來看,王岐山的美國之行尚未完全准備就緒,但擺在美國政府面前的一個當務之急是,確定以怎樣的規格接待這位中共高官,對美國外交人員來說,安排的接待規格既要不失禮數又不能顯得過於隆重。包括王岐山將與哪位美國官員,什麼級別的美國官員會面,可以說,從形式到內容,處處皆學問。這是首次出現在中美兩國高層交往中的問題,並且很可能為以後的中共官員訪美定下一個標准,因此美方不能不謹慎考量。
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