央企境外資產流失多涉這七宗罪

2015-04-17 | 來源: 今日新聞網 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　“一宗罪”----權力過大缺乏約束

　　典型案例：中航油陳久霖事件

　　2003年經國家有關部門批准，中國航空油料集團公司（下稱“中航油”）新加坡公司在取得總公司授權後，開始做油品套期保值業務。在此期間，一手帶領中航油新加坡公司取得飛速發展的總裁陳久霖，在沒有經過母公司批准的情況下擅自擴大業務范圍，從事國家嚴令禁止的期權投機。由於操作失誤，截至2004年12月，中航油新加坡公司在進行石油衍生品期權交易的過程中，合計損失約5.54億美元。

　　享受著新加坡中資企業裡最高薪酬的陳久霖因此被迫離職，並遭到新加坡警方拘捕。2006年3月，新加坡初級法院做出判決，以從事局內人交易等罪名判處陳九霖入獄服刑4年3個月。陳九霖也因此成為第一個因觸犯國外法律而被判刑的央企高管。2007年2月，時任中航油總經理莢長斌被國資委責令辭職。

　　據媒體報道，中航油新加坡公司從事場外期貨投機交易歷時一年多，從最初的連續賣空石油期權200萬桶發展到出事時的5200萬桶，一直未向中航油報告，母公司通過正常的財務報表也沒有發現。主要原因是，在中航油新加坡公司陳久霖是真正的“土皇帝”。最初公司高管只有陳久霖一人，2002年母公司曾向新加坡公司派出黨委書記和財務經理。但陳久霖以各種理由將母公司委派的財務經理兩次換掉，從新加坡雇傭當地人擔任財務經理。新加坡公司黨委書記在新加坡兩年多，竟然一直不知道陳久霖投機期貨一事。

　　這一事件中，母子公司的風險管理制度也形同虛設。新加坡公司成立有風險委員會，制定了風險管理手冊。手冊明確規定，損失超過500萬美元，必須報告董事會。但陳久霖從未報告，集團公司也沒有制衡的辦法。

　　時隔多年，現任北京約瑟投資有限公司董事長，並已改名的陳九齡在接受媒體采訪時，將新加坡往事比作“地獄就在天堂的隔壁”，他認為投資失敗是央企決策進程中諸多因素所共同導致的。

　　剖析中航油事件，無論是將其解讀為母公司的風險管控失責，還是陳九齡從“航油大王”到“期貨狂徒”的個人悲劇，唯一可以認定的事實，是5.54億美元國有資產已灰飛煙滅。

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　　“二宗罪”----投資激進決策冒險

　　典型案例：中鋼澳洲鐵礦石項目失敗

　　2008年4月至9月，中國中鋼集團公司（下稱“中鋼”）與日本三菱圍繞澳大利亞鐵礦石生產商中西部公司，展開了長達5個月收購競賽，最終中鋼通過每股高出最初報價近1澳元的價格收購了中西部公司近100%的股權。中鋼最為看重的，是中西部公司旗下核心資產----Weld Range鐵礦石項目。

　　中西部公司被中鋼收購後，澳大利亞西澳政府開始拍賣該地區的鐵路、港口和碼頭等基礎設施的修建與經營權，最終基礎設施的經營權被日本三菱參股合資的OakajeePort&Rail公司拍下。對於中鋼看中的Weld Range項目來說，這一基礎設施項目乃是決定其礦石運輸的生命線。

　　三菱參股合資的公司拿下鐵路、港口碼頭等基礎設施的經營權之後，便推遲了這一生命線的建設。2011年6月，西澳方面宣布相關基礎設施建設的工期推遲至2015年。隨後，中鋼宣布暫停Weld Range項目，稱因基礎設施建設進度持續推遲使公司每年增加1億澳元的成本。

　　耗資13.6億澳元“敵意收購”的澳大利亞鐵礦項目，卻因港口、鐵路等基礎設施問題，在收購完成三年後被叫停。

　　有媒體報道，目前中西部公司的大部分礦山仍處於勘探和開采前的准備階段，還無法為中鋼貢獻利潤。澳洲當地礦業人士認為，中鋼進行了一次非常沖動的收購，而且出的價格太高。