伊核落幕更大的炸弹将要引爆?(图)

2015-07-15 | 来源: 今日新闻网 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　7月14日，伊朗核谈判终于在历经了多次“加时”之后落下帷幕。原本要在6月30日“最终期限”之前达成协议，却一拖再拖，由6月30日改为7月7日，再延期至7月9日，再到7月10日，最后又延期到7月14日。不过“好饭不怕晚”，尽管当前关于伊朗核谈协议的细节仍然没有公开，但是作为国际关系领域的“老大难”问题能够有如此突破，也足以让人欣慰了。

　　伊核谈判达成民众街头欢呼

　　国际制裁下的社会危机

　　对于伊朗来说，如果协议进程一切顺利，那么最早到2016年，自己所遭到的国际制裁就可能会有所减轻。对于伊朗的制裁是促成伊朗积极参与核谈判的重要推手。长期以来，美国国内强硬派积极主张以军事和其他强力手段“一劳永逸”的解决伊朗核问题。尽管部分持强硬立场的政治人物坚持认为制裁远不足够，应该让伊朗经济和社会彻底破产，但包括美国奥巴马政府在内，“P5+1”的主流仍坚持通过制裁手段迫使伊朗在核问题上让步。

　　在过去十多年里，伊朗遭到的国际制裁逐渐加码，导致自身经济压力日益严峻。联合国方面，对于伊朗的制裁主要包括了三个方面：即对伊朗国内重武器和高技术武器的封锁；对伊朗武器出口的制裁；对某些伊朗海外资产和个人资产的冻结。除了联合国，“欧盟”也采取了多项措施对伊朗进行制裁，包括对涉及伊朗铀浓缩相关领域的技术和设备的贸易禁令；冻结伊朗在欧盟的一些资产；对同伊朗金融系统的交易禁令；对购买和进口伊朗原油和天然气的禁令，以及不再为伊朗海外运输系统提供保险和其他金融服务等。与之相应，包括日本和韩国也对伊朗采取了相类似的制裁措施。

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　　当然了，任何对伊朗的制裁都离不开美国。事实上美国对伊朗的制裁早在1979年伊朗伊斯兰革命之后就已经开始，而随着伊朗核问题的不断发展，美国也加大了对伊朗的制裁措施，在此背景下，除了极个别“涉及伊朗普通百姓”的项目，如医疗卫生和农产品科技，以及“信息技术”如输出电影和文化产品等，美国禁止了所有与伊朗的经济关系，彻底封死了美国与伊朗的双边关系和正常交往。

　　作为全球重要的经济体，美国和欧盟对伊朗的制裁导致伊朗陷入严重的社会困难。2013年5月，伊朗的石油出口已经由2011年的220万桶/天锐减到70万桶/天，伊朗经济几乎到了灾难边缘，国内石油、旅游和服务行业也出现了萎缩。这些制裁措施也让普通百姓生活陷入困境，、失业率飙升，物价涨幅过快，通胀严重。据统计，伊朗青年（15岁至24岁）失业率高达26%，通货膨胀高达40%。

　　当然，伊朗国内仍然有不少来自“革命卫队”和宗教保守人士空谈“国家利益”“民族至上”，毕竟这些权力阶层大多有着自己的“秘密”渠道走私和贩卖各类“违禁品”并获得暴利。加上伊朗在“伊斯兰革命”之后形成了诸多的利益集团，把持着国内重要的政治、教育和军队行业，“熟人关系”“介绍工作”盛行，这也导致伊朗社会不满率上升，政治压力转而增大。2014年伊朗曾发布报告，在伊朗国内的教师队伍中，“吃空响”的比例在一些地区甚至高达10%，而伊朗国内的教职人员绝大多数必须通过“托关系”“走后门”才能应征上岗，以至于教师队伍中许多人“甚至不识字”。

　　除了经济和社会领域之外，伊朗军事领域同样因为国际制裁而饱受危机。尽管伊朗在过去的数年间积极发展弹道导弹技术、无人机技术、新型战机和新的军舰，但总体上来讲，国际制裁使得伊朗军事工业面临巨大挑战，许多新科技研发不得不陷入停滞。再加上周围国家如沙特、土耳其等国在叙利亚、伊拉克、也门和阿富汗等问题上的挑战，伊朗捉襟见肘的军事经费和亟需提高的军事科技，也客观上需要“伊朗核协议”在外交上做出突破。

　　触目惊心的数字背后，显现出伊朗社会“两极分化”和政治僵化的危机。尽管鲁哈尼信誓旦旦要在伊朗国内开展“反腐运动”，但是受制于国内现实，与其大刀阔斧“伤筋动骨”的改变国内政治现状，不如“退而求其次”通过外交手段减轻“国际制裁”，帮助伊朗获得经济恢复和发展的必要途径。