“問責風暴”真的要來嗎？(圖)

2016-07-23 | 來源: 東方日報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　中央強力推行問責條例，也說明目前中央的某些決策執行不力，或者遇到了很大阻力。

　　中共中央近日印發了《中國共產黨問責條例》，並發出通知要求各地區各部門認真遵照執行。與此同時，中紀委書記王岐山在《人民日報》發表署名文章：《用擔當的行動詮釋對黨和人民的忠誠》，詳細解讀問責條例出台的必要性和重要性。

　　在中共歷史上，黨內法規確實搞了不少，僅十八大之後就出台了《紀律處分條例》、《廉潔自律准則》兩個針對黨員的黨內法規。那麼，問責條例與以往的黨內法規有什麼不同？“問責風暴”真的要來了嗎？會不會又和以前一樣束之高閣成為了擺設？從問責條例與王岐山的文章裡，我們能夠解讀出哪些新的信號呢？

　　第一，《中國共產黨問責條例》是歷史上第一部規范中共黨員問責工作的基礎性黨內法規，具有劃時代的意義。黨的問責工作是由黨組織按照職責權限，追究在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導幹部的主體責任、監督責任和領導責任；

　　第二，問責條例是以中共中央名義發布的，而不是中紀委，凸顯其最高權威性。問責條例一共13條大的內容，簡明扼要，可操作性強。王岐山強調，制定問責條例的方向，就是重點解決不擔當、亂擔當問題，把全面從嚴治黨的責任傳導下去。問責條例兼顧必要和可行，做不到的寧可不寫，寫上的就要管用，保證制度的有效性、可執行性；

　　第三，覆蓋了各級黨組織，瞄准了“關鍵少數”。跟以往紀律條例不同的是，問責的對像是各級黨委（黨組）、黨的工作部門及其領導成員，各級紀委（紀檢組）及其領導成員，重點是主要負責人。無職無權的普通黨員，可以把心放到肚子裡。想要被問責，目前還沒有機會；

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　　第四，可以問責的情形一共有六種，主要局限在黨的工作領域，體現了黨紀和國法分開的原則；

　　第五，問責是自上而下的，問責決定應當由黨中央或者有管理權限的黨組織作出；

　　第六，實行終身問責，對失職失責性質惡劣、後果嚴重的，不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴肅問責。

　　綜上所述，問責條例和王岐山的文章傳遞出了一個強烈的政治信號，那就是從中央的角度看，“問責風暴”真的要來了。中央要通過嚴厲的問責，強行推動有關方針政策的落實。王岐山親自出面向全黨領導幹部喊話，提醒問責是要動真格的了，不要再抱有幻想。要讓失責必問、問責必嚴成為常態。最近山西、江西、江蘇等地一把手的調整，除了為十九大人事布局考慮以外，也有人解讀是跟問責有關。

　　至於“問責風暴”能否不走樣地貫徹到下面，目前還要打一個問號。強力推行問責條例，從另一個角度來看，也說明目前中央的某些決策執行不力，或者說遇到了很大阻力。7月22日，習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第二十六次會議，強調改革是一場革命，必須有堅忍不拔的毅力，以真抓促落實、以實幹求實效，以更大的決心和氣力抓好改革督察工作，既要督任務、督進度、督成效，也要察認識、察責任、察作風，確保黨中央確定的改革方向不偏離、黨中央明確的改革任務不落空，使改革精准對接發展所需、基層所盼、民心所向。從習近平的焦灼態度看，目前改革進程肯定不太順利。

　　現在當官確實不容易了。習近平把對黨員領導幹部的要求凝練為6個字：忠誠、幹淨、擔當。忠誠就是不能站錯隊；幹淨就是不能撈，屁股上不能有屎；擔當就是不能無所事事混日子。這對現有官員隊伍真的是一個嚴峻考驗。龐大的官僚體制是有巨大慣性的，改變不可能是一朝一夕的。官員群體中，究竟能夠有多少人心甘情願、不忘初心、任勞任怨地甘於奉獻？目前還真說不清。好了，你不按照要求去做，問責條例可以對付你了。

　　問責條例就是官員的“緊箍咒”，就是懸在官員頭上的一把利劍，隨時可以讓你的夢想化為泡影，讓你在官場上多年的努力化為灰燼。問責條例就是中央亮出的一把劍。亮劍不出劍，笑倒一大片。所以關鍵還是落實。說實在的，不少人對此信心不大。