住宅產權70年怎麼辦?終於有說法了

2016-11-27 | 來源: 新華社 | 轉到微信 | 有59人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　一、中央頂層設計解決八大產權問題

　　新華社北京11月27日電(記者安蓓、陳煒偉、林暉）《中共中央、國務院關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》27日正式對外公布。作為我國首次以中央名義出台的產權保護頂層設計，《意見》為解決長期以來社會所關注的八大產權問題明確了方向。

　　1.非公有產權保護弱於國有產權保護：堅持平等保護

　　由於歷史原因，存在一些法律制度對不同所有制產權保護不夠同等，對非公有產權保護弱於對公有特別是國有產權保護，出現因所有制主體身份不同而同罪異罰或異罪異罰現象。

　　平等保護是產權保護的重要原則。《意見》明確，公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯。加快推進民法典編纂工作。健全以企業組織形式和出資人承擔責任方式為主的市場主體法律制度，統籌研究清理、廢止按照所有制不同類型制定的市場主體法律和行政法規。加大對非公有財產的刑法保護力度。

　　“很多政策措施在中央文件中都是首次出現，力度空前，對於平等保護各類產權尤其是加強非公有產權保護意義重大。”國家發改委經濟體制與管理研究所所長銀溫泉說。

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　　2.企業特別是民營企業過去的經營不規范問題：遵循法不溯及既往等原則

　　長期以來，各類企業特別是民營企業在經營發展過程中存在一些違規經營甚至涉嫌違法行為。特別是一旦企業涉案，容易“新賬舊賬一起算”。對此一些民營企業憂心忡忡，甚至影響投資意願。

　　《意見》指出，堅持有錯必糾，抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛申訴案件，剖析一批侵害產權的案例。嚴格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新舊法之間從舊兼從輕等原則，以發展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來各類企業特別是民營企業經營過程中存在的不規范問題。

　　北京大學法學院教授常鵬翱說，中央明確歷史、辯證地看待過去的不規范行為，給民營企業家吃下“定心丸”，有利於他們安心投資、生活。

　　3.涉案財產處置隨意牽連合法財產：依法慎重采取強制措施

　　企業和公民財產權受到侵犯，執法司法不夠規范是一個重要原因。比如，不管企業涉案性質輕重，一旦涉案動輒采取查封、扣押、凍結等強制措施，造成企業正常經營無法進行，甚至破產倒閉；處理涉案財物時擴大范圍，混淆企業法人財產和股東個人財產，混淆違法所得和合法財產，混淆涉案人員個人財產和家庭成員財產等。

　　《意見》提出，嚴格規范涉案財產處置的法律程序，依法慎重決定是否采取相關強制措施。嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪的界限、企業正當融資與非法集資的界限、民營企業參與國有企業兼並重組中涉及的經濟糾紛與惡意侵占國有資產的界限，防范刑事執法介入經濟糾紛，防止選擇性司法。