中國綠卡比美國綠卡難拿原因何在

2017-02-23 | 來源: 喬克博客 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　中國每年通常發幾百張綠卡，最近的增長表明當局在如何尋求吸引更多的外國投資者和名人，雖然大多數獲得綠卡者仍為華裔。但是，在中國的許多其他外國人說，對在中國居住的限制自從2013年以來更多了，那年，一個具有裡程碑意義的移民法開始生效，而且，對於一個有約60萬外國居民的13億人口的國家來說，拿到綠卡的人數仍然非常少。

　　前NBA控衛斯蒂芬·馬布裡(Stephon Marbury)說，他喜歡在北京當外僑名人。

　　荷蘭萊頓大學從事現代中國研究的教授彭軻(Frank Pieke)說，中國的移民政策是矛盾的，一方面，中國為了提高經濟現代化，優先吸引外國人才，另一方面，這些政策反映了與外國人保持距離的根深蒂固的本能。

　　彭軻說，這些政策與日本和韓國的很相像，是“以極強的民族國家感為基礎的，這種國家將自身定義為一個特定民族和文化群體的家園，要保持自己的純潔性，只讓那些它真的非常需要的人進來。”

　　中國2013年生效的法律是1985年以來首次對國家移民政策進行的重大改革，並為中國主要城市推出的一系列新的居留規則奠定了基礎。

　　費戈曼(Fragomen)國際移民律師事務所在上海的合伙人Becky Xia說，上海2015年的一項規定放寬了在當地居住的外國公民獲得綠卡的資格標准。雖然申請人仍必須拿出已在上海居住四年的證明，並且有高於60萬人民幣（約合8.7萬美元）的年薪，她說，但新規定不再要求他們是高級管理人員。

　　夏女士說，去年向費戈曼尋求綠卡申請幫助的客戶人數增長了50%。她說，大多數是在信息技術行業工作的歐洲人，他們在中國負責監督產品制造。她補充說，她預計中國發的綠卡數量將會增長，部分原因是，已經過了中國退休年齡（男性60歲，白領女性55歲）的在中國經商的外國人不再有資格獲得工作簽證，他們反而可以申請綠卡。

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　　從雇主的角度來看，“我倒是覺得，有更多的選擇來得到你想要的人才，”她提到上海的新規定時說。她還說，綠卡與工作許可不同，綠卡不需要與就業合同掛鉤，而且綠卡的10年有效期可以延長。

　　但是，專家們說，2013年開始實施的中國移民和居留政策，對不受重視的工人、尤其是自2000年初期以來在南方城市廣州居住的非洲貿易商和企業家來說，限制也越來越多了，這些人通常逾期居留。

　　香港中文大學的人類學家麥高登(Gordon Mathews)對在廣州的尼日利亞商人社區做過研究，他說，數十名非洲人（其中大多來自尼日利亞和馬裡）在2013年8月的一次緝毒行動中被逮捕之後，廣州警方已經加大了打擊逾期居留者的力度。

　　麥高登說，廣州的許多非洲和阿拉伯商人逾期居留的原因是，官方對他們在境內停留的時間有限制，通常是兩周或一個月，這麼短的停留往往讓他們沒有足夠的時間來完成從下訂單到看到產品的過程。但是，他補充說，政府似乎不願意放松這項規定，而且獲得了合法居留許可的外國貿易商一般也只能停留一年，還不一定能延長，即使他們有中國配偶或孩子。

　　“全部問題是：外國人能否成為中國人？”他說。“是的，我知道有一個綠卡系統等等。但具體實行起來似乎很值得懷疑。”

　　中國也有外國人入籍的程序。官方新聞媒體本月報道說，兩位著名的中國出生的科學家放棄了他們的美國公民身份，成為中國公民，一位是1957年獲諾貝爾物理學獎的楊振寧，另一位是2000年獲得計算機科學圖靈獎的姚期智。他們都是北京清華大學的教授和中國科學院院士。

　　但是，成功的案例極為罕見。而且，新近的一個工作許可制度對外國人在中國工作制定了限制。