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印尼缘何 突然不提与澳巡航南海了

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  印尼总统佐科(Joko Widodo)26日结束对澳大利亚为期两天的访问,当天,两国领导人发表联合声明宣布全面恢复两国军事关系。不过,对于佐科行前对媒体所说的“将向澳提议共同巡航南海”一事,双方都没有提及。


  去年10月,印尼防长里亚米扎尔德·里亚古都(Ryamizard Ryacudu)会见澳大利亚防长马里斯·佩恩(Marise Payne)时就曾提出两国巡航南海的计划,可以说,印尼拉拢其他国家在南海行动的计划已有时日,如今为何不再提南海巡航一事?

  佐科很可能在澳大利亚处碰了钉子。澳大利亚去年计划与印尼巡航南海大有为盟友出头的意味。在菲律宾总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)上台后,美菲关系因为人权等问题争吵不断,逐步走向冷淡。作为亚太重要的盟友,澳大利亚当时提出巡航南海的计划是为了巩固与美国的关系。


  但是,美国总统特朗普(Donald Trump)上台后,其亚太政策尚未清晰,加上突然宣布退出TPP、粗暴挂掉与澳大利亚总理特恩布尔(Malcolm Bligh Turnbull)的通话让美澳关系面临诸多不确定性,澳大利亚恐怕不愿意在南海问题上太过招摇。

  而在美澳关系面临波折之际,中国外长王毅2月初访问澳大利亚,双方都强调了合作,尤其是坚持贸易自由化。在这个时候,澳大利亚没有理由因为与印尼巡航南海而得罪中国。因此,印尼不提与巡航一事或许是因为两国并未达成共识,只是印尼的一厢情愿,或者说澳大利亚并不愿意传递出要搅局南海的信号。

  

  印尼澳大利亚双双都不提巡航南海(图源:Reuters/VCG)


  从目前来看,南海局势已经趋缓。尽管特朗普已经派出“卡尔文森号”航母战斗群赴南海,但是,美国航母并未进入争议岛礁12海里,说明美国暂时保持了克制。而一向在南海问题上躁动的日本也在2月初表示不考虑巡航南海。

  菲律宾外长近日来接连发表刺激性的言论,对中国在南海部署武器系统感到不安,称中国承诺不会在黄岩岛建设等,杜特尔特也予以澄清,称中国误解菲外长。随后,中国宣布新商务部长钟山将很快访问菲律宾。这表明,菲律宾在南海问题上并不愿意与中国对抗。而对于中国在南海部署新武器情况,越南到目前为止也未发表有关评论。


  27日,由中国与东盟国家11方共同参与的第19次落实《南海各方行为宣言》工作组会在印尼巴厘岛举行,各方在此前的东盟外长非正式会议上已经展示了合作的姿态。当美国日本,尤其是菲律宾越南等国家不炒作南海议题,印尼拉拢澳大利亚巡航南海明显就是要挑事儿。在合作才是主流的情况下,印尼是否有必要强出头,与东盟唱反调就值得好好考量一番了。

  从印尼本身来说,它想要拉拢澳大利亚巡航南海是受囿于高涨的国内民族主义情绪,尤其是反华倾向。印尼现有人口有2亿多,近90%的国民信仰伊斯兰教,是世界上伊斯兰教信众最多的国家。

  近年来,伊斯兰原教旨主义开始在印尼展露头角,对那些“非我族类”的人容忍度非常之低,不论是佐科还是雅加达省省长钟万学被指责是“华人基督教徒”都表明,印尼国内依然不能接受一位华裔总统,这在2014年的总统大选中是这样,在接下来的2019年总统大选中亦会如此。

  
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