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特朗普: 朝核又陷僵局 特朗普找到關鍵鑰匙

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  朝鮮半島問題,持續挑戰著人類歷史上積澱至今的政治經驗。


  近年來,朝鮮半島局勢急劇升溫,戰爭風險大增。2017年4月上旬“習特會”後,出現中美兩國合作解決朝鮮半島問題的跡象。不過,目前局勢的演進似乎又回到了原來的死胡同。

  4月29日上午,朝鮮在平安南道北昌一帶試射了一枚導彈,方向向北。


  在此之前,國際社會和輿論紛紛聚焦東北亞,中美俄等相關重要國家外交機構多方聯絡和表態。

  中國繼續強調其解決朝核問題的“雙軌並行”思路和“雙暫停”建議,也就是解決半島問題應該堅持半島無核化與停和機制轉換“雙軌並行”,朝鮮暫停核導活動,同時美國韓國暫停大規模軍演。

  

  朝鮮半島問題,也是對威斯特伐利亞體系的挑戰(圖源:VCG)

  這是在美國朝鮮兩方接連進行軍事示威致使半島局勢緊張之際,中國方面的表態。

  更具指向意義的是,習近平在“習特會”之後致電特朗普,強調中國希望“通過和平方式解決問題”。中國外交部長王毅在近期一系列外交活動和表態中聲稱,朝鮮半島“爆發戰爭的可能性1%都不行”。


  然而,美國“卡爾·文森”號航母於近期抵達抵達朝鮮半島東部海域與韓國海軍舉行聯合演練,加利福尼亞州試射了以平壤為假想打擊目標的“民兵”III型洲際彈道導彈,美國主持聯合國特殊會議向朝鮮施壓。

  朝方則也作出了向北試射導彈的反應。局勢似乎並未按照中國所期待的方向演進。王毅在28日聯合國安理會部長級公開會上所稱,“解決半島核問題的鑰匙不在中國手裡”,說明了外界多認為應該承擔更多責任的中國在朝鮮半島問題上的無奈處境。

  分析人士表示,其實,中國對朝鮮仍然有很多牌可以打。不過,中朝兩國距離太近,朝鮮核武器和美朝兩方戰爭的威懾,都限制了其作用的發揮。


  相比之下,美國和朝鮮兩國都有較大和騰挪空間。如果兩方都視為對方為極大威脅,並且不給予中國足夠的重視,這種對立形勢只會越來越緊張。當然,也不排除這種形勢變化正是一些人所期待和推動的事情。

  如此,就又回到了東北亞博弈的僵局。朝鮮主動棄核的可能性基本為零,也很難因中國在經濟、外交等方面的壓力而讓步。局面持續緊張,戰爭風險繼續增大,最終可能因偶然事件而將周邊各國都拖進戰爭的深淵。

  不過,近期也出現一個值得一提的積極變化。這就是“習特會”後,中美兩國最高層面之間達成了一些共識,建立了良好的關系。這雖不是決定性的因素,至少對美國鷹派和軍方能夠起到一定程度的約束,並有可能在局勢不可收拾之前起到刹車的作用。

  當然,在此之前,中俄兩國最高層實現了更為牢固的溝通和協調機制。大國決策層之間的這種溝通,對於朝鮮半島等區域問題的變化將會起到的作用會逐漸顯現出來。

  上述分析人士還表示,相同的邏輯或許也能應用在被孤立的朝鮮。眾所周知,朝鮮已經建立起金正恩一人的絕對領導體制,是金正恩可以一言九鼎的“獨立王國”。外界在於擁有2,500多萬人口和核武器的朝鮮打交道,其實在很大程度上是與金正恩一人打交道。這可能是觀察分析者、決策者需要嘗試和適應的一種交流方式。

  對金正恩而言,最為關心的可能是其本人的執政合法性。這可能會成為解決朝鮮半島難題的一個切入口。一般認為,其執政合法性主要建立在三個基礎之上,分別是作為武力、宣傳和外交。目前朝鮮半島局勢激化幾乎沒有贏家,但是金正恩除外。外部壓力越大,金正恩的地位就越穩固。
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