特朗普: 朝核又陷僵局特朗普找到关键钥匙

　　朝鲜半岛问题，持续挑战着人类历史上积淀至今的政治经验。

　　近年来，朝鲜半岛局势急剧升温，战争风险大增。2017年4月上旬“习特会”后，出现中美两国合作解决朝鲜半岛问题的迹象。不过，目前局势的演进似乎又回到了原来的死胡同。

　　4月29日上午，朝鲜在平安南道北昌一带试射了一枚导弹，方向向北。

　　在此之前，国际社会和舆论纷纷聚焦东北亚，中美俄等相关重要国家外交机构多方联络和表态。

　　中国继续强调其解决朝核问题的“双轨并行”思路和“双暂停”建议，也就是解决半岛问题应该坚持半岛无核化与停和机制转换“双轨并行”，朝鲜暂停核导活动，同时美国与韩国暂停大规模军演。

　　

　　朝鲜半岛问题，也是对威斯特伐利亚体系的挑战（图源：VCG)

　　这是在美国朝鲜两方接连进行军事示威致使半岛局势紧张之际，中国方面的表态。

　　更具指向意义的是，习近平在“习特会”之后致电特朗普，强调中国希望“通过和平方式解决问题”。中国外交部长王毅在近期一系列外交活动和表态中声称，朝鲜半岛“爆发战争的可能性1%都不行”。

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　　然而，美国“卡尔·文森”号航母于近期抵达抵达朝鲜半岛东部海域与韩国海军举行联合演练，加利福尼亚州试射了以平壤为假想打击目标的“民兵”III型洲际弹道导弹，美国主持联合国特殊会议向朝鲜施压。

　　朝方则也作出了向北试射导弹的反应。局势似乎并未按照中国所期待的方向演进。王毅在28日联合国安理会部长级公开会上所称，“解决半岛核问题的钥匙不在中国手里”，说明了外界多认为应该承担更多责任的中国在朝鲜半岛问题上的无奈处境。

　　分析人士表示，其实，中国对朝鲜仍然有很多牌可以打。不过，中朝两国距离太近，朝鲜核武器和美朝两方战争的威慑，都限制了其作用的发挥。

　　相比之下，美国和朝鲜两国都有较大和腾挪空间。如果两方都视为对方为极大威胁，并且不给予中国足够的重视，这种对立形势只会越来越紧张。当然，也不排除这种形势变化正是一些人所期待和推动的事情。

　　如此，就又回到了东北亚博弈的僵局。朝鲜主动弃核的可能性基本为零，也很难因中国在经济、外交等方面的压力而让步。局面持续紧张，战争风险继续增大，最终可能因偶然事件而将周边各国都拖进战争的深渊。

　　不过，近期也出现一个值得一提的积极变化。这就是“习特会”后，中美两国最高层面之间达成了一些共识，建立了良好的关系。这虽不是决定性的因素，至少对美国鹰派和军方能够起到一定程度的约束，并有可能在局势不可收拾之前起到刹车的作用。

　　当然，在此之前，中俄两国最高层实现了更为牢固的沟通和协调机制。大国决策层之间的这种沟通，对于朝鲜半岛等区域问题的变化将会起到的作用会逐渐显现出来。

　　上述分析人士还表示，相同的逻辑或许也能应用在被孤立的朝鲜。众所周知，朝鲜已经建立起金正恩一人的绝对领导体制，是金正恩可以一言九鼎的“独立王国”。外界在于拥有2,500多万人口和核武器的朝鲜打交道，其实在很大程度上是与金正恩一人打交道。这可能是观察分析者、决策者需要尝试和适应的一种交流方式。

　　对金正恩而言，最为关心的可能是其本人的执政合法性。这可能会成为解决朝鲜半岛难题的一个切入口。一般认为，其执政合法性主要建立在三个基础之上，分别是作为武力、宣传和外交。目前朝鲜半岛局势激化几乎没有赢家，但是金正恩除外。外部压力越大，金正恩的地位就越稳固。