“一带一路”三年之间大变身(图)

　　5月14日，中国在北京主办“一带一路”国际合作高峰论坛。据中国官方介绍，这个为期两天的高峰论坛是“一带一路”提出3年多来最高规格的论坛活动，表示要参会的国家共有亚、非、拉美与欧盟共百余个国家。北京高调宣布：这是在世界出现逆全球化潮流的情况下，由中国搭建平台，习近平担任总指挥、世界各国合奏的一曲交响乐。

　　行人走过北京的大型雕塑《丝路金桥》

　　

　　在香港亚洲金融论坛展示的一带一路示意图（2016年1月18日）

　　在华丽的表象下面，细心一点的读者就会发现，从2013年中国提出“一带一路”设想至今，世界政治经济格局发生很大变化，中国的“一带一路”从目标到资本筹集方式等，也发生了巨大变化。

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　　目标：从输出过剩产能到当全球化新领军

　　2013年，中国试图筹建亚洲基础设施投资银行，并以此为核心，筹划了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的“一带一路”蓝图，向国外大量输出过剩产能，评论者将此称之“中国版马歇尔计划”。“马歇尔计划”这词早就弃用，输出“过剩产能”也省略了“过剩”二字。从2016年1月亚投行开业之后，中国关于“一带一路”的宣传用语逐渐变化，越来越高大上，背后原因乃是美国政治的变化。

　　川普参与美国总统大选，以其反全球化的姿态横空出世，并誓言废除奥巴马的TPP协议。美国舆论与政界不少人反对川普，从竞选时就开始预言：美国退出TPP，就等于让出亚太地区的领导之位，让中共填补。到了11月大选尘埃落定之后，英美主流媒体一致悲叹，美国将放弃全球化领军大旗。英国《金融时报》立刻将“世界总统”这一位置的职能分拆为二，在《中国将引领全球化》一文中，将全球化经济领军大任授予中国；在《默克尔是西方衣钵的继承人》里，将西方价值的接班大任赋予了德国总理默克尔。支撑经济全球化的价值主张，即人权理念、自由民主等普世价值的推广被从全球化经济领军的身上剥除了。

　　一向被视为“新闻自由之敌”的中国政府倒也当仁不让，加上TPP协议因没有美国加入而胎死腹中，于是趁机将“一带一路”计划当作中国力扛全球化经济领军大旗的起步机会：首先，将“一带一路”定义为一首需要众多乐手参与的交响乐，由中国国家主席习近平担任交响乐的总指挥；其次，中国认为，大力推广一带一路已经具备基础条件，几个平台已经搭就：70个成员国、1000亿美元股本金的亚投行（2016年1月开张），其中中国认缴了股本30%多；中国投资400亿美元的丝路基金；在一带一路的丝绸之路经济带上，中国投资兴建了4G时代的TD-LTE技术，促进了这些国家的电联现代化。

　　重大变化：从中国出资到共同出资、共担风险

　　“一带一路”说起来庞大，其实是个可虚可实的计划。实，是指这两条丝绸之路上的许多国家，本来就与中国有或多或少的经济联系，或投资、或贸易。世界上现有224个国家和地区，中国已经与将近170个建立了经贸来往。基于这一现实，纳入一带一路只是形式上的变换；虚，是指纳入一带一路之后，对中国与这些国家的经贸来往到底会有什么变化？这完全取决于钱从何而来。从提出“一带一路”的设想以来，其核心问题就是如下三方面：投资的钱从哪里来？项目的利润有何保证？有无投资风险，风险有多大？