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肖尔茨将率德企访华 专家:掩盖不了分歧(图)

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德国总理肖尔茨13日将率一批顶尖企业代表前往中国,并预计在访程最后一天与习近平会晤。这将是柏林继去年发布“对华战略”后,德中两国领导人首度实体会面。藉此机会,他们分别想和对方谈什么?




德国总理肖尔茨(Olaf Scholz)将在周六(4月13日)启程前往中国,开始为期3天的访问,其中包含16日与中国国家主席习近平、国务院总理李强的会晤。


外界预期,肖尔茨将在访华期间提及几项重大议题,包含中国欧洲贸易逆差及产能过剩、中国在俄乌战争中与俄罗斯的关系,以及日益紧张的台海局势。

但专家分析,肖尔茨此行安排大批德企高层随行,被解读是有意将对话焦点放在双边经贸,并可能增加与中国谈论区域安全和分歧的困难度。

国际顾问公司荣鼎集团(Rhodium Group)负责中国事务的资深顾问巴尔金(Noah Barkin)告诉DW,他预计肖尔茨会把主力放在“双边能够加以合作的领域”,包含如何透过经济转型以应对气候变迁带来的挑战,“但即使如此,仍不可能掩盖的了双边分歧”。

此行凸显“去风险化”难落实?

这将是肖尔茨就任德国总理以来第二次访华,上一次是在2022年11月。 “自那时起,很多事情发生了变化。”前欧洲议会政治顾问、台湾东华大学助理教授冯儒莎(Zsuzsa Anna Ferenczy)说,短短不到两年,德中关系的背景时局已大不相同。

去年,德国发布了该国首部“对华战略”,目标是在关键领域减少对中国市场的依赖,与欧盟近来呼吁的对中国“去风险化”的战略方向一致。冯儒莎说,当时的战略文件显示德国愿意致力于“重新平衡对华关系”,“因为它认识到中国已经发生 了变化。 因此,德国中国的立场必须改变。”


这份文件在当时被视为德国对华政策“欧洲化”的行动之一。冯儒莎补充,这意味柏林在立场上逐渐向欧盟靠拢,“更愿意大声疾呼,要求中国在贸易方面履行自己的承诺、平衡贸易”。

然而,萧尔茨目前将率领包含西门子、巴斯夫、大众和梅赛德斯-奔驰等德国产业巨头的总裁一同出访,或已暗示“去风险化”的对华战略比预期中更难落实。

“问题是,肖尔茨为什么要选在现在去(中国)?”冯儒莎向DW表示,德国对华立场的措辞变化“似乎没有在现实中体现”,这趟访中之旅可被视作“德国正在探索如何履行其承诺的过程”。


肖尔茨出访前夕,德国经济研究所(DIW)的报告显示,中国仍是德国最主要的贸易伙伴。 尽管德国努力向其他市场多元化发展,但“明显的结构性‘去风险’——即进口量持续大幅下降的趋势——尚不明显”,在各种产品和原材料方面,德国经济仍然高度依赖中国市场。

欧中关系专家、亚洲协会政策研究所(Asia Society Policy Institute)中国分析资深研究员陆克(Philippe Le Corre)告诉DW,肖尔茨在与中国交涉时面临诸多“束缚”,因为德国内部对如何处理德中贸易关系仍存在许多分歧,且这样的分歧不仅存在于联合政府内部,也存在于不同产业之间。

陆克说,在德国企业之间就至少有两种观点,包括“希望在中国进行更多投资”和“认为中国正在成为过份竞争对手”,这也加深了柏林重新校准对华关系的复杂性。

专家:肖尔茨将提及台湾

即便肖尔茨这次访华或以经贸议题为重点,但他仍面临压力,须向中国表达欧盟对其在俄乌战争中的角色感到强烈担忧。自俄罗斯入侵乌克兰以来,中国屡被指控暗助俄罗斯发展军武。对此,北京多次否认并表示中俄有权展开正常的经贸合作,不应当受到干扰和限制。
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