难民: 联合国巴勒斯坦难民救济和工程处是个什么组织？

2024-01-28 | 来源: 美国之音 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

被控涉及激进分子的联合国巴勒斯坦难民救济和工程处是个什么组织？ https://t.co/IHVO1qGd2C— 美国之音中文网 (@VOAChinese) January 29, 2024

以色列称联合国一个机构的12名雇员参与哈马斯去年10月7日对以色列的攻击，导致几个西方国家切断对该处的资助，重新引发对加沙最大人道救援机构的辩论。

联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）的数千雇员向中东各地数百万人提供重要援助和服务，是以哈战争中向平民提供食品、水和避难所的主要机构。

以色列长期指责该机构纵容甚至与哈马斯合作，延长75年的巴勒斯坦难民危机。以色列政府指责哈马斯和其他激进组织侵吞援助，利用联合国设施作为军事用途。

UNRWA否认指控，表示对被控参与攻击的雇员迅速采取行动。美国和其他8个西方国家终止了对该机构的资助。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（Antonio Guterres）说，加沙两百万巴勒斯坦人依赖UNRWA，如果资助不恢复，服务将在2月开始减少。

何为UNRWA和它成立的原因？

联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的建立向1948年以色列建国战争期间逃离或被赶出现在以色列的大约70万巴勒斯坦人提供援助。

巴勒斯坦人说，中东各地的将近600万难民和他们的后代有权返回他们的家园。

以色列对此拒绝，因为如果返回权利全面实行，将导致以色列出现巴勒斯坦的多数。难民和后代的命运是和平进程中最棘手的议题之一，和平进程在2009年停滞。

UNRWA在难民营开设学校、卫生所和基建项目，目前是加沙、西岸、黎巴嫩、叙利亚和约旦最密集的城市社区，仅在加沙就有1万3千雇员，大部分是巴勒斯坦人。

以色列和其他批评者对UNRWA有何评价？

以色列指责UNRWA无视哈马斯侵吞平民援助并在联合国设施内和周边作战，几个设施在战争中被攻击。它还揭露在UNRWA设施附近或地下存在的哈马斯地道，指责该机构在学校中教授对以色列的仇恨。

UNRWA否认这些指称，表示与哈马斯或任何其它激进组织无关，并彻底调查任何不当行为的指称，追究雇员责任。它说，与以色列和其他东道国分享了所有雇员名单。

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12名雇员被控参加哈马斯10月7日对以色列的攻击。其它激进分子随后在附近社区参加攻击，导致1200人死亡，250人被绑架到加沙。

古特雷斯说，9名UNRWA被控雇员被立即解雇，1人确认死亡，另外2人的身份依然需要确定。他说将追究所有人的责任，包括通过刑事起诉。

指称的细节和证据都没有公开。

UNRWA谴责10月7日攻击，要求释放所有人质。UNRWA负责人菲利普·拉扎里尼（Philippe Lazzarini）本月早些时候宣布进行外部审议，以确定哪些指责是“真实或不真实的”，“哪些出于政治动机。”

以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）说这个机构应该关闭。但他的政府继续允许UNRWA在西岸和加沙运作，提供否则可能是以色列责任的基本服务。如果UNRWA停止运行，没有其它实体能够迅速填补真空。

切断资助对加沙意味着什么？

美国是UNRWA最大的援助国，2022年提供3亿4千万美元，也是第一个停止资助的国家。英国、加拿大、澳大利亚、德国、意大利、荷兰、瑞士和芬兰也停止了资助。

这9个国家占UNRWA2022年开支将近60%。尚不清楚停止援助会如何对这个机构的日常运行产生影响。挪威和爱尔兰说会继续资助UNRWA，其他资助国家尚未决定。

战争让加沙陷入严重人道危机。联合国官员说，加沙四分之一的巴勒斯坦人面临饥饿，援助行动受战斗和以色列限制的影响。

拉扎里尼在X上说，“我们的人道行动正在瓦解，加沙2百万人赖此生存。”

他对这些国家“根据几个人的行为指称并在战争继续、需求增加和可能发生饥荒时”停止资助表示震惊。

UNRWA有150多名雇员在以哈战争中死亡，是联合国在一场单一冲突中丧失援助雇员最多的一次。

（本文依据了美联社的报道。）