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中美博弈: 香港将成为中美贸易战的下一张牌?

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  香港政府提出修订《逃犯条例》引发社会广泛讨论,欧美政商界也纷纷表态对香港政府强推法例表示关注。其中,欧盟驻香港办公室罕有地向香港行政长官林郑月娥发出“外交照会”,触发中国外交部严厉批评,令事件升级至外交层次。


  欧美政商界担心,修订《逃犯条例》后,在中国大陆的要求下,在香港的人员可能被当成嫌疑人士移交给中国大陆。早些时候,当华为高管孟晚舟在加拿大被捕后,两名加拿大人后来在中国被捕,外界忧虑类似事件也可以在香港发生。

  专家分析认为,香港的《逃犯条例》事实上是中美贸易战下,中国与西方国家各有盘算的“一张牌”,彼此都在利用香港达到其政治目的,而最终牺牲最大的,可能是香港本身的自由和法治。


  西方政商界的忧虑

  一旦修例获得通过,任何嫌疑人在香港,无论是否持有外国护照,都有可能被移交给中国大陆当局,修订条文包括性侵、杀人、洗钱、贪污、走私等37种罪行,这些罪行涉及的刑期至少三年,但如果涉及死刑则不会被移交。根据香港法例,移交嫌疑人所犯的罪行,要在香港也被视为罪行才会被移交。

  香港政府提出修订《逃犯条例》源自一宗香港男子涉嫌在台湾杀害女友后逃港的案件,希望修订通过后,台湾当局可以移交嫌疑人。但台湾当局已表明,不会接受港府修例后进行的移交安排。

  香港反对修例的声音愈来愈大,把该条例与2003年港府未能争取通过的涉及国家安全的《基本法》第23条相提并论。早前香港立法会议员为修订《逃犯条例》爆发了肢体冲突,香港亦发生超过十万人参加的大规模游行。


  

  反对声音认为,中国大陆法制不够完善,修例后,香港法庭因为无权决定大陆提供的证据合法性,也无法完全把关,决定是否移交罪犯的权力实质落在行政长官身上。据路透社报道,一般不会公开评论时政的法官亦发声表态,形容这次修例是对香港法律系统的最严峻挑战之一。其中一名资深法官说,修例不可行,并指“修例忽视了这种信任的重要性,在大陆来说,它根本就不存在”。


  香港总商会近日要求政府把嫌疑人移交门槛提升至判刑七年的罪行,香港保安局长李家超称会认真考虑有关意见。香港政府强调不会因为政治原因而把嫌疑人移交给中国大陆,但过往铜锣湾书店股东桂民海被指在中国大陆撞车撞死人后潜逃、维权艺术家艾未未被指逃税,这些控罪均是在有政治因素下产生的非政治罪名,对修例生疑的一方难以被说服。

  多个欧美主导的商会早已表态,对修例表示关注,其中,国际商会香港区会早前去信香港立法会议员,反对港府修订《逃犯条例》的建议。信中称,香港能够成为海外投资基地是建基于香港的法治和独立的司法制度,但修例会令投资者重新考虑是否把香港作为营商基地,因为他们面对被移交到另一司法管辖区的风险,“导致更多香港居民面对失去自由、财产甚至生命的风险”。美国商会在是修订条例中发声较多的商会。

  美国英国、加拿大等均表态关注事件,美国驻港领事唐伟康(Kurt Tong)接受香港电台访问时表示,香港政府不应对香港及国际关注“视而不见”,并指如果港府只是叫人“不要怕”,恐怕消除不了疑虑;美国国务院上个月亦发表声明,关注香港修订《逃犯条例》,又指若持续破坏“一国两制”,将影响香港在国际事务中的独特地位。

  美国国会八名议员发出联署信,担心修订《逃犯条例》影响美国与香港之间的特殊关系,条例将允许中国引渡居港商人、记者和活动人士,损害香港高度自治和人权保障,亦可能令美国及其他跨国企业把总部搬离香港;欧盟驻香港办公室亦罕有地向香港行政长官林郑月娥发出“外交照会”表达关注。消息人士说,欧盟代表曾与林郑月娥会面,希望港府修改条文一些内容,但并非完全反对修例。
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