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中美博弈: 左右为难 加拿大成为中美之间棋子

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  美国向加拿大作出逮捕中国电讯设备制造商首席财务官孟晚舟的时间,就是一年前的这个月,当时杜鲁多(Justin Trudeau) 政府应美国的要求,在温哥华将她拘捕。孟晚舟是总部位于深圳的华为创始人兼首席执行官任正非的女儿。而华为作为全球最大的电讯设备制造商和第二大智能手机制造商,已有5亿部手机在170多个国家被使用。单在2018年,该公司全球的手机销量就超过2亿部,并有望在今年年底成为全球最大的手机供应商。


  孟晚舟事件,成为全球的焦点,亦使加拿大成为中美两国之间博奕的棋子。加拿大与中国的关系,亦因为事件而跌至过去60年来的最低点。中国政府多次强调,加拿大应美国要求,将孟晚舟拘留,完全是滥用引渡法,具有政治动机,不公正亦不正当。

  


  中国政府的指控,完全是有事实根据,因为美国总统特朗普 (Donald Trump) 在孟晚舟被捕后,就曾经向传媒表示,“如果这样做符合美国的利益,孟晚舟可能会被释放”。

  特朗普的言论,实际上就是对加拿大作出威胁。在当时新北美自由贸易协议谈判中,美国威逼加拿大接受一些对其不利的条件,同时又单方面向加拿大出口至美国的钢铁,征收25%的关税。杜鲁多政府为了安抚美国,于是屈服于对方的压力,同意利用引渡法将孟晚舟拘留来安抚美国,希望有助于加国在谈判中得益。

  而孟晚舟温哥华被捕后,美国司法部亦未即时对她提出任何检控,直到将两个月后,才对华为和孟晚舟作出13项,包括阴谋、欺诈和防碍司法公正等刑事检控。这亦证明中国认为事件是出于美国具政治动机的说法成立。

  事件令加中关系结冰

  对于中国人来说,华为就有如美国的微软 (Microsoft) 和加拿大的黑莓 (Blackberry) ,孟晚舟就好像盖茨 (Bill Gates)或者巴尔斯利 (Jim Balsillie) 一样,是对国家具有举足轻重地位的人物。


  事件令中国政府震怒,完全不令人意外。对中国政府来说,孟晚舟被拘留,就等如一个国家对另一国家展开贸易战时,挟持对方一名重要商人作为人质。而美国就是单方面向中国展开贸易战的时候,要求加拿大将孟晚舟拘捕,加拿大又顺从,代表美国进行绑架,心甘情愿地扮演了棋子的角色。

  加拿大的做法,令到过去10年一直升温的加中融洽关系,一下子崩溃,更跌至冰川之中。中国政府认为,杜鲁多政府的决定,是严重背叛两国之间的长期信任。

  加拿大决定令人质疑


  中国政府多次要求加拿大即时释放孟晚舟,却无结果。于是,他们亦进行了报复行动,在境内拘捕了两名加拿大人,分别是前加拿大外交官康明凯 (Michael Kovrig) 和商人迈克尔 (Michael Spavor),指控二人危害中国国家安全。

  加拿大政府对此的反应,进一步破坏两国关系。

  总理杜鲁多和全球事务部长方慧兰 (Chrystia Freeland) 公开地斥责中国政府,指出加拿大是一个“法治”国家,有义务遵守美国的引渡要求。

  加拿大作一个主权国家,与美国和其他国家均有引渡协议。当有国家提出要求时,加拿大司法部官员会就个别案件作裁决。但是孟晚舟事件中,加拿大全球事务部却和枢密院办公室合作。

  另外,今次引用的引导法,通常是用于寻求逃避美国起诉的毒枭、洗黑钱者和杀人犯,从未用于涉及商业纠纷;而且孟晚舟并未被指控在加拿大犯下任何罪行。她亦从未在任何地方被检控、逮捕或被指控犯下任何罪行。更重要的是,根据美国正在使用的具体引渡条约,即使法院决定孟晚舟应被引渡(或释放),最终决定权是在加拿大司法部长一个人手上。而事件涉及政府其他部门及部长,明显地就是一个政治性的决定。
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