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新签证政策损美经济 威胁战略利益

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  哈佛大学一座地标雕塑,疫情之下有人为它也戴上了口罩。(2020年3月14日)

  华盛顿


  美国高教界人士强烈反对美国移民(专题)执法机构新颁布的国际学生签证政策,称新签证政策不仅可能威胁美国500亿美元的出口产业,而且将美国目前的“重要战略利益置于危险之中”。

  美国移民及海关执法局7月6日宣布,来美国留学的一些国际学生,如果其就读大学在今年秋季全部改为网上授课,他们将不能得到签证入境美国注册。新规定还说,如果持非移民学生签证国际学生,就读于完全网课形式教学的学校,他们或不能继续留在美国境内。

  高等教育界人士对美国之音表示,美国许多大学严重依赖国际学生(通常支付全额学费)的学费收入,美国移民局颁布的这项法令,将会给美国带来数百亿美元的经济损失,无论从何种角度来看,没有任何人会从中受益。

  约翰斯·霍普金斯大学外交政策高级研究员蓝普顿(David M. Lampton)教授对美国之音说,这项外国留学生(专题)签证政策除了给美国造成经济损失之外,还会将美国的重要战略利益至于危险境地;“甚至对于本届政府自我设定的目的,都是适得其反的”。

  “它有可能威胁到500亿美元的美国出口产业,因为外国留学教育是一种出口服务。全面考虑各种因素,外国留学教育美国在世界上的影响力有积极的影响,”蓝普顿说。

  曾担任“美中关系全国委员会”主席的蓝普顿认为,“这一愚蠢的举动将疏远印度(专题)等美国的友好国家”,而这些正是本届政府正在寻求外交合作的国家。通过外国留学教育吸引世界上最好的人才,参与到美国的发展中来,能够极大地提高美国经济、技术和智力竞争力,具有重要的战略利益。


  他说:“而美国目前的政策把这一重要战略利益置于危险之中。”

  霍普金斯大学外交政策研究所主任傅瑞珍(Carla Freeman)呼应了蓝普顿的观点,她对美国之音表示,美国移民局这项不分青红皂白的国际学生签证政策变更,完全是“不合理”的,因为国际学生每年为美国经济贡献数百亿美元,而且支持了大量的就业机会。

  “同样重要的是,美国高等教育一直是吸引海外人才的重要磁石,有助于美国维护全球创新的引擎。这一决定再次打击了美国在海外的声誉,不仅使我们看起来杂乱无章,反复无常,而且向外界表明,我们的社会是仇外的,”傅瑞珍说。


  上海交通大学新能源专家蔡旭教授对美国之音说:“对美国的这一新政策感到难以理解,新推出的这个政策有点过头了!”

  蔡旭教授说,在上海交大,虽然说是上网课,但是并不是全体的上网课。“上海本地的学生如果有问题,我们还是随时可用沟通的。根据需求,随时可以回到校园。”

  “但是现在美国的新政策是,如果就读学校全面上网课,要把已经在美国的外国学生赶回自己的国家。这会给学生造成很大的经济负担,现在机票不仅紧张,而且昂贵到比以往贵十倍。这个经济负担美国政府能承担吗?”这位上海交大的教授说。

  美国大学网络课程设计专家、网课教学的推广和倡导者,也表示对移民局的留学签证新指令感到不可理解。

  设在德克萨斯州的阿比林基督大学课程设计总监方柏林(Berlin Fang)博士对美国之音说:“我看不出这项政策会让任何人受益。这将直接影响到那些决定在秋季全面实行网上教学的大学,包括最早提出这一计划的加州(专题)州立大学系统。这些学校要么计划提供更多的面对面课程,要么就会失去国际学生注册。”
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