俞力工专栏: 本网专稿：南奥塞梯事件与北约东扩剖析

2008-08-28 | 来源: Edwin | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

本月26日,俄罗斯政府正式承认南奥塞梯与阿布哈兹为独立国家，并援引《联合国宪章》、《国际法原则宣言》、《赫尔辛基最后文件》等国际文件，作为该国际承认的法理依据。

事后，西方发达国家一致对俄罗斯的“侵犯格鲁吉亚的领土主权”行为加以谴责。此外，还指控俄罗斯将进一步并吞乌克兰所属的克里米亚加盟共和国(该地近60%人口为俄罗斯人)。

有趣的是，西方国家所谓的“侵犯格鲁吉亚的领土主权”，也是依据俄罗斯援引的同样国际条约。那么，纯粹从法律角度观察，究竟孰对孰错呢？

就《联合国宪章》而言，的确有“国家主权不容侵犯”的规定，但同一文书里，也作出了“人民自决”的主张。显然，西方国家着眼的是“国家主权不容侵犯”，而俄罗斯在南奥塞梯与阿布哈兹问题上强调的是，该两地人民具有“人民自决权”。

实际上，《联合国宪章》里所涉及的“人民自决权”并非主张任何国家、地区的少数民族具有独立权或分离权，而是指所有国家的人民具有选择自己的政治、社会制度（譬如：共产主义或资本主义）的权利。作为联合国创始国之一的俄罗斯，对该条文的内涵当然是非常清楚，如今突然曲解其原意，原因不外是仿效西方国家不顾国际法规定、肢解塞尔维亚、鼓励科索沃独立的伎俩，以其人之道还其之身罢了。就此意义，西方国家犯法在先，俄罗斯在后，而往后“国家主权不容侵犯”的国际法规定将可能成为空话一句。

《国际法原则宣言》、《赫尔辛基最后文件》这两份国际文书产生于七十年代。其时，正值东西两大阵营意识到武装对垒、军事竞赛可能造成全球性灾难之刻，因此两大阵营通过法律手段，再次强调了“不干涉内政”、“禁止以武力相威胁或使用武力”、“保护人民与少数民族的基本人权”等原则。尤其是有关人权条款的拟定，明确约束任何国家当局通过军事手段来阻扰少数民族的行政自治权利。

1999年，北大西洋公约组织在美国授意下，借口“前南斯拉夫当局对科索沃阿尔巴尼亚民族进行民族清洗、践踏人权”，而对其进行军事攻击，并于本年初正式承认科索沃的独立。西方国家自然知道此种干预内政、对主权国家使用武力、肢解其领土主权的行为有违国际法规定，因此就提出其军事干预行动具有合乎人道主义的“合理性”。如今，俄罗斯当局也依样画葫芦地以“格鲁吉亚当局对南奥塞梯滥用武力”为借口，一方面对南奥塞梯与阿布哈兹提供人道主义的军事保护，其后立即承认其独立地位。