08加国大选专栏: 多数政府将有利于加拿大走出外交困境

2008-09-26 | 来源: Edwin | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　（星星生活记者连鹏报道）2006年11月3日，加拿大总理哈珀打电话给芬兰总理万哈宁，告之对方将要取消预先安排的加拿大-欧盟峰会。

　　哈珀向万哈宁表示，他不能参加这个拟于11月27日举行的峰会。他托称因为他的政府是少数政府，他应在国会开会期间，尽量多留在加国。哈珀缺席的原因随即引起各国的猜测，评论者估计，哈珀取消出席峰会，可能害怕因加国背弃《京都协议》而受各国的批评。

　　时任总理通讯主任的巴克勒向《环球邮报》表示，“政府在11月确有繁忙的立法日程，加之总理强烈感觉他应该留在众议院，我们决定此行无法实现。”

　　令欧盟各国不满的是，哈珀决定参加北约会议，却取消欧盟峰会-因为他反正都要去趟欧洲，而在芬兰举行的欧盟峰会，时间仅在北约峰会之前2天，芬兰离拉脱维亚又近在咫尺。一名拒绝透露身份的欧洲官员称，哈珀此举的“影响非常不好”。人们普遍认为，哈珀取消此会，是因为欧盟宣布《京都协议》问题将纳入议程。欧盟官员对加国保守党政府另起炉灶推出《清新空气法》（Clean Air Act）颇为不满，因为该法背弃了加国在《京都协议》上的承诺。

　　

　　不论哈珀的真实想法是什么，对于一个少数政府并不利于国家制定和发展长期的外交政策这一观点，专家和外国政要却一致同意。对于加拿大连续维持两个少数政府（马田政府和哈珀政府），以及很可能出现的连续第三届少数政府，是否使得国策无法延续，使得加国无法从战略高度和长远角度审视和处理与他国关系，并最终影响加拿大外交政策的决策能力，引得加拿大外交专家的热烈辩论。

　　少数政府外交策略的利弊

　　今年6月，加拿大国会议员聚集在一起，通过了一项私人议案，要求加拿大的国际援助专门用于发展中国家的扶贫开发。

　　保守党原来反对这项C-293法案，但三个在野党联合在一起通过了该法案。该法案在参议院进行了一些修改，被提交到众议院，保守党政府也令人吃惊的支持并通过该法案。

　　身为加拿大国际理事会执行副主席的保守党联邦参议员赛高表示，在参、众两院，众多议员大家有一个共识：加拿大国际发展署(CIDA)需要进行重要改革。然而，如果此时是多数政府，像C-293这样的只进行小型法案是根本无法通过的。

　　赛高表示，“有些重要的议题，当各政党知道必须共同努力才能解决时，他们就会坐在一起讨论，作出最终的决定。我认为，如果加拿大是自由党或保守党多数政府的话，政策的决策质量并不一定会得到提高。”

　　