什么总强调粮食安全?饭碗端不牢或为中国一大软肋

2023-12-25 | 来源: 美国之音 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

习近平为什么总是强调粮食安全？饭碗端不牢或为中国一大战略软肋 https://t.co/9osNSjHxJL— 美国之音中文网 (@VOAChinese) December 26, 2023

继不久前在中央工作会议上强调要确保粮食安全、“毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给”之后，中国国家主席习近平上星期再次围绕粮食安全等问题召开“三农” （农业、农村、农民）工作会议，督促地方政府“全面落实粮食安全党政同责”。

从缺乏关键核心技术、到过分依赖石油进口，中国近年来不断暴露出一些严重的战略软肋，而粮食安全的问题也很可能成为中国另一大潜在安全隐患。

说中国粮食短缺言过其实，“然而，北京仍然担心粮食供应和粮食进口可能被其他国家武器化，从而影响中国的国家安全。”亚洲协会政策研究所助理研究员吉纳维芙·唐纳隆-梅（Genevieve Donnellon-May）在给美国之音的一封邮件中说。

中国粮食自给率越来越低

中国官方统计数据显示粮食已经连续19年大丰收，市场供应充沛。在中国国务院今年就粮食安全问题专门召开的新闻发布会上，中国负责粮食供应的国家粮食和物资储备局局长丛亮称中国口粮自给率在100%以上，“绝对安全”。

然而，官方的其他数据则显示，中国的“口粮”虽然能够自给，但这并意味着自产粮食就足够养活全国人口了。“口粮”通常仅指稻谷和小麦，但是玉米、高粱、豆类作物等更广泛意义上的粮食种类则仍需要大量进口。

中国社会科学院农村发展研究所的一份报告说，到2021-2025年的“十四五”的期末，中国有可能出现1.3亿吨左右的粮食缺口，其中谷物缺口约为2,500万吨。

中国现在是世界上最大的农产品进口国，去年的粮食进口高达1.4亿吨，相比之下，全国粮食总产量为6.8亿吨。

尽管中国官方统计说粮食产量近20年来一直在1.3万亿斤以上，但中国宏观经济发展论坛去年的一份报告，“现在全部食物已经超过三分之一依赖进口”，粮食自给率越来越低，最近20年，中国的“食物安全保障水平--即食物自给率，从2000年的93.6%降到现在的65.8%。”

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大量的进口甚至对全球的农业现状都带来了巨大的冲击。总部设在伦敦的经济政策研究中心（The Centre for Economic Policy Research，CEPR）上个月的一篇研究报告说，中国制造业的崛起数十年来一直为世人所瞩目，但鲜为人知的是中国农产品进口的激增也给全球带来巨大的冲击。这篇研究报告说，中国对食品进口的需求导致全球耕地显着增加，同时也是全球森林遭砍伐的一个主要因素，“占了全球砍伐面积的三分之一到三分之二。”

大量农田被移作他用等让中国粮食安全面临“严峻挑战”

大量农田被移作他用、农村城镇化、饮食模式的改变等等多种复杂因素导致未来十年内中国的粮食安全还可能面临“更为严峻的挑战”。

俄亥俄州立大学食品、农业和生物工程教授及水质专家凯伦·曼克尔（Karen Mancl）说，在2000年时中国还能够自给自足，但在过去的20年左右，情况发生了变化，其中部分原因是农业土地越来越少，“将农业土地从种植食物转变为其他用途，如城市的发展，将农业土地转变为工厂。”

她说：“在过去的10年里，中国失去的耕地面积为5%，这对一个国家来说确实是承受不起的。”

中国农业问题专家在宏观经济发展论坛上的报告说，中国的大豆自给率在2000年时为62.4%，20年后已经降至16.6%。

在工业领域，廉价的劳动力奠定了中国制造业腾飞的基础，而农业则几乎正好相反。据中国官方数据，中国粮食种植的人工和土地成本都明显高于美国，如小麦每亩的成本近1000元人民币，而美国仅318元，是美国的三倍多。

华盛顿智库战略与国际研究中心 (CSIS) 全球粮食和水安全项目主任凯特琳·威尔士 (Caitlin Welsh)说，“在可预见的未来，中国将需要继续依赖贸易来满足其部分生产需求”。

随着社会渐趋富裕和城市化，中国的食物消费结构也随之发生变化。威尔士在接受美国之音采访时说，人们偏好更昂贵、更多动物蛋白、更多水果和蔬菜，“而生产这些食品也更加困难”。

她说，自给自足在政治上吸引人，“但要明白这是一种政治愿望”，在实际现实中，世界上很少有国家能够有真正的自给自足，包括像美国和挪威这样的富裕国家也要进口某些食品。