不倒翁黃奇帆新演講：有5件事要做

2024-04-25 | 來源: 財經會議圈 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

黃奇帆資料圖。本文來源：中國冶金報中國鋼鐵新聞網記者樊三彩報道

黃奇帆：新格局下，

中國對外開放的新特征、

新成就

3月30日，在由冶金工業規劃研究院主辦的2024（第十五屆）鋼鐵高質量發展大會上，研究員、重慶市原市長黃奇帆做主題報告《新格局下，中國對外開放的新特征、新成就》。

國民經濟“五臓六腑”適應內循環為主需要一個過程

“過去幾十年我們都以外循環為主，目前要真正實現以國內大循環為主、國內國際雙循環相互促進，國民經濟的‘五臓六腑’適應這一新格局需要一個過程。”黃奇帆強調，要適應內循環有五件事要做，也是新發展格局的五大內涵。

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第一，提高全要素生產率，形成自立自強科技創新能力。我國科研開發投入從1990年的121億元到2023年的3.3萬億元，增加了270多倍。“其中，95%的投入是用在了引進、消化、吸收的外循環過程中，從無到有的原始創新的科研費用只占全部科研經費的5%。”黃奇帆表示。

因此，黨中央明確“十四五”到2035年期間，中國原始創新的科研投入到2025年達到全部研發費的10%，到2030年達到全部研發費的15%，到2035年達到全部研發費的20%。“發達國家盡管原始創新走在我們前面，但過去幾十年仍然每年把全部研發費用的20%用在原始創新上，我們恰恰在這一塊做得不到位。”黃奇帆表示。

第二，建設全國統一大市場，暢通國內國際雙循環。中國是有14億人的天然大市場，但存在一些堵點使得中國大市場碎片化，循環不夠暢通，影響資源優化配置。如某地做了一項好產品，各地便會跟進，過幾年就陷入過剩，接著便要去產能、去庫存；保護落後，如大部分城市都選擇當地或該省制造的車輛作為出租車，不論車的質量如何，這裡面就是碎片化的分割市場。2019年，黨中央國務院出台《中共中央國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》，30條政策均是為了實現資源優化配置、管理方法調整以及改革開放，實現統一大市場。

第三，要通過擴鏈強鏈補鏈，形成“一頭在內、一頭在外”，上中下游產業鏈垂直整合一體化的制造業體系。推動加工貿易從過去“兩頭在外、大進大出”，轉變為“一頭在內、一頭在外”，實現產業鏈上、中、下游70%~80%零部件在中國本土集群化生產，打造水平分工加垂直整合一體化的產業鏈集群。黃奇帆表示，加工貿易的GDP轉化率一般只有12%左右，這12%包含工人薪酬、企業利潤、生產資料折舊及各項稅費，效益是不高的；70%~80%零部件在中國本土制造，其勞動力就業、利潤和稅收都留在了中國，帶來的GDP轉化率達到32%左右，大幅提升了效益和質量。

第四，要提高最終消費（老百姓消費+政府消費）占GDP的比重，居民收入在國民收入分配中的比重要顯著提高。過去三四十年，中國最終消費只占GDP拉動力的40%，其中老百姓消費占比為30%多，原因就在於老百姓可支配收入只占GDP的40%左右。而世界發達國家內循環的最終消費拉動GDP都在55%~60%。“到2035年，我們要力爭將中國的最終消費拉動GDP的比例提高到50%~55%，就要通過增加就業、提高工資水平、解決教育衛生文化住房等老百姓的後顧之憂，提高老百姓的可支配收入。”黃奇帆表示。

第五，要更高水平的開放、更深層次的開放、更寬領域的開放。近10年，這“三個更”具體表現為五大特征。

一是在投資政策上，從過去幾十年的引進外資為主，轉變為既鼓勵引進來，也鼓勵國內企業走出去投資。據統計，1979年到2012年這34年裡，中國境外投資一共約為5000億美元；而僅在2017年到2021年這5年時間內，中國對外直接投資就達到了約7700億美元。引進來、走出去雙向投資的特征已經很明晰地顯現出來了。