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特朗普: 南海爭端再起 特朗普會繼續支持菲律賓嗎?


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美國總統大選剛剛落幕,距離千裡之外的中國菲律賓在南海主權問題上再次針鋒相對。特朗普會繼續支持菲律賓嗎?https://t.co/yjP4Yl3Pko— BBC News 中文 (@bbcchinese) November 13, 2024


美國總統大選剛剛落幕,距離千裡之外的中國菲律賓,在南海主權問題上再次掀起波瀾。

菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.,小馬科斯)於上周(11月8日)公開簽署了《菲律賓海洋區域法案》(Philippine Maritime Zones Act)及《菲律賓群島海道法案》(Philippine Archipelagic Sea Lanes Act),這些法案涉及南海島嶼的主權問題,隨即引起北京的強烈反彈。


為了回應馬尼拉的舉動,中國於11月10日迅速宣布對其實際控制的黃岩島設定“領海基線”,並公開命名仁愛礁等64個南海島礁的中文名稱及座標。

新法案與新基線

根據《聯合國海洋法公約》(UNCLOS),所謂的領海范圍是指基線12海裡(約22公裡)內之海域。

因此,分析人士指出,中國此舉顯示其對菲律賓及國際社會的強硬立場,重申黃岩島屬於中國的主權。

外界普遍關注,在菲律賓中國關系不和的背景下,菲律賓在特朗普(Donald Trump,川普)在美國大選勝出後數天便對南海問題展開行動,這一時機頗具微妙意義。

而特朗普在2020年是首位就美國的南海立場明確表態,反對中國在南海主權聲索的美國總統。

國際關系學者、台灣國防部智庫國防安全研究院助研究員鍾志東向BBC中文網表示,菲律賓此次提出新法案,應該早有准備,並在特朗普勝選後兩天內公布,這或許是對美國在南海問題上的態度進行的前期測試。


然而,美國國防部前官員、史丹佛大學國家安全創新中心“海洋之光”主任雷·鮑威爾(Ray Powell)上校則向BBC解釋,菲律賓的新法律並未擴大其主權主張,而是將根據《聯合國海洋法公約》的現有合法權利納入國內法。

鮑偉爾又強調,菲律賓的這一舉措與美國的選舉無關,“馬尼拉的計劃已經醞釀了數月,早於人們預知2025年美國總統將是誰的時候。”

此外,他指出,馬尼拉的新法律對緊張局勢的影響應該很小,除非該法律能夠將菲律賓過去的合法主張正式編入法典。

鍾志東教授補充指出,中國首次就與菲律賓存在爭端的南海島礁提出基線劃分的主張,這一點值得注意。


然而,與菲律賓的海洋主權法案相似,鍾教授認為,中國在南海各大島礁的基線劃分宣稱早已准備妥當,只是選擇了合適的時機進行公布,“過去在釣魚島及今年在越南北部灣的基線劃分主張也是類似的戰略。”



圖像:這些重要地盤將為美軍提供一個前沿據點,監視中國在南海和台灣周圍的活動。通過這項協議,華盛頓填補了美國韓國日本到南邊澳洲的太平洋島鏈上的缺口。

特朗普會繼續“親菲抗中”嗎?

菲律賓公布《海洋區域法》後,美國國務院當天發表聲明,重申對菲律賓的支持,並呼吁所有國家的海洋主張必須符合國際海洋法。

美國國務院發言人馬修·米勒(Matthew Miller)指出:“美國珍視菲律賓在維護國際法,尤其是在南中國海方面的領導作用,並呼吁所有國家確保其海洋主張與《公約》所體現的國際海洋法相符。”
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