美国撤退后,以伊缠斗的"最大赢家"方才现身

牛新春

宁夏大学中国阿拉伯国家研究院执行院长、学术副校长

郑涛(访)、戎渐歆(整理)

文化纵横编辑部

【导读】自6月13日以色列对伊朗展开空中打击以来，伊以冲突不断升级；6月22日，美方出动的B2轰炸机对伊朗三处核设施进行了大规模轰炸，正式宣告美国下场介入以色列的进攻性军事行动。当日，伊朗议会国家安全委员会委员库萨里表示，议会考虑关闭霍尔木兹海峡，但最终决定权在伊朗最高国家安全委员会手中。中东局势再次陷入混乱之中。

以色列与伊朗为何长期不睦，又为何在过去二十余年间始终没有爆发激烈斗争？近期的国际局势、国内局势发生了何种变化，促使以色列选择在此刻将战火引向伊朗本土？作为以色列的重要盟友，美国在此次斗争中扮演怎样的角色，又将如何影响未来的战局？6月20日，文化纵横邀请中东问题研究专家、宁夏大学牛新春教授分享了他的看法。

牛新春指出，核问题是伊以长期冲突的核心；限制甚至清除伊朗的核能力，也是美国在当地的最终目标。随着真主党威胁不再、伊朗军事实力减弱、美国同意进攻，制约以色列对伊朗展开军事行动的三大要素均已消失；以色列强大的制空权与情报系统，也使其在此次远距离作战中占尽优势。另一方面，陷入胶着的加沙冲突，使内塔尼亚胡亟需借攻击伊朗之由，暂时团结国内的反对派，以确保执政的稳定性。而在美国方面，牛新春提到，直接介入对伊进攻性行动，将有可能引发伊朗的强硬回击，进而威胁美国在中东地区的军事基地、将波斯湾拖入战火，这一决策背后涉及复杂的博弈与权衡。无论如何，中东的地缘政治格局已然发生变化，以色列的军事冒险主义使其愈发孤立、伊朗及抵抗轴心势力大减，在未来一段时间内，经济发达、政治稳定、外交中立的海湾国家，极有可能获得更大的地区乃至国际影响力。

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文化纵横：近期以色列和伊朗之间的军事冲突备受关注。为何伊以二国之间的冲突会在近日骤然升级？

牛新春：以色列和伊朗的矛盾其实由来已久。1979年伊朗伊斯兰革命后，反以色列、反美国就成为了伊朗新政权最根本的意识形态。伊朗是全球唯一一个公开提出要将以色列从地图上抹掉的国家。但是，自1979年至2000年，伊以之间虽有矛盾，但双方的斗争并不激烈。

事态升级是从2002年开始的。国际社会发现，伊朗正在秘密发展核能力——在当时的情况下，还无法称之为 “核武器”，仅仅是在发展一些核材料。伊朗和以色列的矛盾由此变得尖锐：伊朗希望通过掌握一定的核能力对以色列构成致命威胁。虽然以色列从未公开承认，但全世界，尤其是整个中东地区，都知道它事实上已经拥有了核武器。因此，即使伊朗并未主动提出要发展核武器，但它希望通过掌握核能力与以色列对抗，是确定无疑的。不过，在过去二十多年中，以色列和伊朗始终避免在关于“核”的问题上形成公开对抗，伊朗采取的斗争策略依然是通过代理人来遏制以色列，支持以色列周边的反对组织，比如哈马斯、黎巴嫩真主党、叙利亚阿萨德政府；以色列则主要通过在伊朗境内的活动来搞破坏，比如暗杀核科学家、伊朗革命卫队指挥官，或对核设施实施网络破坏。

然而，在今年6月13日，以色列突然开始对伊朗实施直接的军事打击。为什么变化会发生在这个节点，跟过去一年在加沙地区的冲突有很大关系。此前限制以色列直接打击伊朗的，大概有三个障碍：

首先，以色列认为伊朗的军事实力可能比较强大，若发动打击，伊朗可能进行大规模报复，以色列承受不了。第二个障碍，是以色列担心黎巴嫩真主党会帮助伊朗来报复以色列。在真主党最强大的时候，自称有10万军队、15万枚火箭弹——以色列国内常有讨论说，如果我们打了伊朗，伊朗让真主党还击，他们有能力一夜之间“万弹齐发”，以色列有可能在头几天便死伤八九千人，这是它承受不了的损失。第三个障碍，是美国过去一直反对以色列军事打击伊朗，而没有美国的支持，以色列本身也很难打。

但到了今年，三个制约条件一下子都没有了。首先，去年11月份，以色列基本上团灭了真主党（高层领导人），去除了一大威胁。其次，去年4月及10月，以色列和伊朗两次互相袭击对方的本土，在交火过程中，以色列发现伊朗的军事实力并没有想象中的那么强大，因此仅从军事上论，并不值得特别担心。此外，在这两次打击中，以色列已经将伊朗的防空体系摧毁了不少，进一步削弱了对方的军事能力。最后，美国方面，自今年1月20日新总统特朗普上台后，他明确支持以色列打击伊朗；6月13日发动袭击后，他也明确表示自己事先知情且同意。于是之前的三大阻碍一下子都没有了，在以色列看来这是个千载难逢、但稍纵即逝的好机会，于是它立刻抓住，对伊朗实施了空中打击。