特朗普: 川普带领美国"退场" 中国填补多少空窗?

有分析认为，许多国家认为川普领导下的美国，不再是稳定或可靠的合作伙伴，转和寻求与中国建立稳定关系。美国总统川普(Donald Trump)在重返白宫后的头六个月内，推动“美国优先”外交政策，导致美国在全球舞台上步步退让，正逐步将战略主导权让渡予中国。这是一份由美国参议院外交关系委员会民主党成员发布、标题为“退却的代价”(The Price of Retreat)报告所提出的核心警告。

报告指出，川普政府在对外政策上采取交易式思维，不仅削减国务院人力，更对美国国际发展署(USAID)与负责对外媒体宣传的美国全球媒体署(USAGM)进行了“混乱的肢解”。这些举措严重削弱了美国在国际间的软实力与影响力，并让中国迅速填补了由美国撤退所遗留的空白。

报告内写道，中国正展现出一套与美国历史上任何战略挑战都不同的长远策略，试图取代美国作为世界主导强权。民主党参院外委会资深成员沙欣(Jeanne

Shaheen)直言：“当川普总统从世界各地撤退，攻击盟友、削减外交工具、拥抱对手，中国正扩展其影响力，深化国际关系，并按照自身利益重塑全球秩序。”

在川普退出《巴黎气候协定》与世界卫生组织等多边机构后，中国加大对外援助与外交活动，在非洲、东南亚、中东和拉丁美洲等地扩大影响力。与此同时，川普对包括欧盟、日本、加拿大等传统盟友的加征关税行动，也迫使这些国家转向北京，寻求经济与地缘战略上的稳定合作。

分析指出，这种趋势反映出，许多国家认为川普领导下的美国，不再是稳定或可靠的合作伙伴，尤其是在人工智能、科技投资与气候变迁等跨国议题上的退缩，使中国看似成为一个更可预期的选项。

报告中最具震撼力的观察之一，是川普政府解体了美国向威权国家输出民主理念的传统媒体工具，例如美国之音(Voice of America)与自由亚洲电台(Radio Free Asia)的人员大幅被裁，播出范围被压缩。中国趁势扩大其官方媒体在尼日利亚、泰国与印尼等地的播出，抢占舆论制高点。美国《华尔街日报》(Wall Street Journal)此前报道，中国国营媒体已大举进军VOA原本主导的市场，显示中国正在“资讯外交”领域全面替代美国的角色。

报告写道，美国已不再是世界秩序的“天然领导者”，其软实力机制正在崩解，而中国正利用这一真空，逐步建立自己的全球影响力架构。

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非营利研究机构皮尤研究中心(Pew Research Center)近期调查显示，全球对中国的好感在25个受访国家中有15个上升，包含墨西哥、南非、土耳其、印尼与肯尼亚等。虽然全球对中国整体观感仍偏负面，但2025年已有41%的受访者认为中国是全球第一大经济体，美国仅占39%。

在10个高收入国家(加拿大、法国、德国、意大利、日本、荷兰、韩国、西班牙、瑞典和英国)，对美国的好感度从去年的51%大幅下降至35%，而对中国的好感度则由23%上升至32%。此外，对于川普的领导信任度仅有22%，远低于其前任拜登(Joe Biden)于2024年时的53%。对中国国家主席习近平的信任度则从17%微升至24%。

皮尤研究的副研究主任席尔弗(Laura Silver)告诉美联社：“由于美国可能看起来不是一个可靠的合作伙伴，而且人们对川普领导全球经济的信心有限，因此在某些人眼中，中国可能会显得有所不同。”

新加坡国立大学政治学副教授庄嘉颖告诉“半岛电视台”，川普先前提出的关税战，“在当今亚洲引发了对美国更深层的怀疑和不信任”，以致于对部分国家而言，与中国合作似乎是一个有吸引力的选择。

由于川普政府带来高度不确定性，许多美国的印太地区盟友正主动与中国建立稳定关系。 2025年内，澳大利亚总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)、印度外交部长苏杰生(Subrahmanyam Jaishankar)、新加坡、西班牙与巴西领导人纷纷访问北京，与习近平会晤。

在技术与贸易领域，川普政策的一致性在于“交易导向”。尽管其政府在第一任期内强硬打压中国企业如华为与TikTok，但近期他却对字节跳动的处理持续给予豁免，并批准英伟达等企业向中国出售部分AI芯片。