蘇聯的社會保障體系:一場關於"全民福利"的騙局

2025-08-19 | 來源: 之木05 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

名義上，蘇聯的社保體系號稱“全民福利”，實則是一場特權階層對普通大眾赤裸裸的剝削，罪證主要如下：

第一，等級森嚴且極端不均的福利分配。極少數的特權階層的養老金替代率遠高於工人、農民，而農民在1964年之前甚至沒有養老金。特權階層還享有法律之外的各類隱形福利，瘋狂地蠶食本應全民所有的福利資源，如完善的特供體系（包括但不限於食物、醫療、教育）、更大的住房面積、愜意的定期療養等——而彼時的蘇聯人民還要為一塊發霉的黑面包工作超過八小時，在老破小的商店裡忍受人擠人的滋味。

第二，犧牲代際公平的現收現付制度全方位坍塌。現收現付制度是養老金支付的主要模式，但蘇聯建立的單一支柱的現收現付制度，充分展現了其弊端：

（1）隨著人口老齡化（年輕人不願生育），供養比徹底崩潰，1965年蘇聯勞動者與退休者比例為6:1，1990年降至2.5:1，整體支付能力銳減，但福利待遇（主要指的是特權階層的福利待遇）不變

（2）在缺乏足夠的資金積累的前期下，政府財政長期承壓，特別是八十年代以後人口、石油紅利銳減，計劃經濟徹底陷入僵化泥潭後，這一問題更為突出，政府財政已達崩潰邊緣；

（3）面對當下巨大的繳費壓力、超長的工作年限，年輕一代非特權階層的蘇聯人民對未來缺乏足夠的期待可能性，信心徹底喪失。

第三，運行機制的僵化與不透明。社保體系高度依賴行政指令，缺少足夠的靈活度，無法有效滿足民眾多樣化的需求。其資金的征收、管理和使用缺乏監管，普通民眾無從知曉資金流向，而對特權階層福利消耗的監督更是形同虛設，腐敗和資源浪費現象嚴重，進一步侵蝕了體系的公信力和可持續性。

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不,美國150歲的人並沒領社會保障福利...

社保體系的崩潰，不止帶來一系列經濟問題（包括但不限於低養老金的退休者被迫返崗擠兌青年人就業，城鄉居民消費能力下降，工廠產能下降，企業用工成本上升等），更意味著蘇聯執政合法性的徹底破產，加速了蘇聯解體的進程。

站在後來者的視角，蘇聯的社保體系並非無藥可救，至少在以下幾點上可以改良，以挽救當時日益僵化的體制和人民日漸喪失的信心（非常歡迎讀者的指正與補充！）：

取消或削減幹部的養老金補貼以及部分福利，節省資金注入全民社會保障體系之中，縮小工農與幹部待遇差距；

定期動態調整一定期限內的社保繳納費用、養老金支出，建立公開、透明的監督機制；

加強對小微企業的幫扶，根據成立的年限、不同的類型、利潤率的高低設置不同的企業繳納比例，差額由國家財政補齊；

對富人、中大型企業征收更多的稅（特別是富人），用以補貼社會福利；

取消或降低最低社保繳納基數，減輕底層勞動者壓力，或者根據年齡、工齡、工種等實際情況，有層次地劃分最低社保繳納基數。

筆者認為，對於蘇聯而言，其中最可行的是第一條——削減幹部的養老金補貼和福利，補貼普通居民，以縮小待遇差距。但這也是最困難的一條——作為既得利益者的蘇聯官員不僅具有強大的能量，而且數量龐大，擁有國家公權力的他們除非集體性思變，否則絕無可能主動提出讓渡既得利益，蘇聯內部的官員濃厚的被鼓勵的利己主義（而非人民主義）的氛圍既是如此。

最上層的蘇聯掌權者更不會在乎普通蘇聯民眾的死活，雖然他們明知向民眾進一步讓利會是維持統治的最好方法，但他們一是已經向基數龐大的官員讓利，成為一條繩上的螞蚱，二是更怕高級官員的顛覆，因此任何改良政策名義上是為了蘇聯人民，實則還是為了特權階層。