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30余年来首次,中国年度经济增长目标低于5%


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中国将2026年经济增长目标被设定在4.5%至5%之间。近年来,中国经济持续承受下行压力,改善经济前景需要提振国内消费,并向人工智能等高端领域转型。https://t.co/Y8A27wVf44— 纽约时报中文网 (@nytchinese) March 5, 2026




中国国家主席习近平周三出席中国人民政治协商会议全国委员会第十四届委员会第一次会议开幕式。 FLORENCE LO/REUTERS


每年3月,中国领导人都会齐聚北京的人民大会堂,宣布全球第二大经济体当年的预期增长目标。

这一目标每年变化不大。

周四,2026年的增长目标被设定在4.5%至5%之间。这是30多年来该基准首次低于5%的门槛,表明中国已进入增速放缓轨道。

该目标在全国人民代表大会开幕时宣布——在这一由中国共产党领导的立法机构会议上,领导人将公布政府全年主要经济与政策重点。

过去三年,增长目标一直维持在5%,对于今年该目标是否会跌破5%的猜测,已成为中国问题观察人士的热门话题。

该增长目标的公布备受金融市场关注,因为它体现了包括国家主席习近平在内的中国官方预期。在高度自上而下的中国政治体制中,这一数字能为经济政策计划提供线索。


近年来,中国国内经济持续承受下行压力,面临长期通缩、青年失业率高企、消费信心疲软等问题。与特朗普政府的贸易战虽目前处于不稳定的休战状态,仍迫使中国调整庞大出口结构,给企业带来压力,迫使工厂纷纷寻找新市场。

不过,出口仍是强劲的经济引擎——2025年,中国实现1.19万亿美元的创纪录贸易顺差。今年1月,政府公布去年经济增长为5%,与前年完全持平。




中国经济实力的很大一部分源于制造业,建造了庞大的电动汽车工厂、工业园区和数据中心。 CHANG W. LEE/THE NEW YORK TIMES

并非所有人都会采信官方数据。部分专家认为,中国经济实际增速可能仅为官方数据的一半。纽约专注中国研究的荣鼎集团估算,去年中国经济增速不足3%。

近几个月,中国多个省份及主要城市公布的2026年增长目标均低于去年。投行麦格理集团分析指出,这引发经济学家猜测,中国的全国目标今年可能自1991年以来首次跌破5%(2020年因新冠疫情,官方未公布增长目标)。

自对外开放吸引外资以来,中国经济多年保持高速增长。随着经济体量扩大、成为全球第二大经济体,提升生产率的难度增加,增长速度逐步放缓。

标普全球评级亚太区首席经济学家路易斯·奎伊斯表示:“生产率提升得越充分,高增速实现起来就越复杂。”
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