关税: 美国向中国等启动301调查延续关税开启贸易战?

美国贸易代表格里尔（Jamieson Greer）3月12日宣布，向中国、香港(专题)、台湾(专题)、日本(专题)及韩国等60个贸易伙伴展开301贸易调查，指这些地方未有尽力打击强制劳工问题。

哪些贸易伙伴面临调查？

根据美国贸易代表办公室的网站显示，遭华府调查的60个经济体包括，中、港、台、日、韩国、加拿大(专题)、墨西哥、印度(专题)、以色列(专题)、巴西、新西兰、俄罗斯、土耳其、英国、欧盟、泰国、越南等。

301调查是什么？

301调查（Section 301 investigations）源自美国的《一九七四年贸易法》（Trade Act of 1974）中的第301条款（Section 301），因美国制定关税及规范外国贸易的专属权力属于国会，而这部法桉旨在赋予总统在贸易协定与关税事务上更多权力。

第301条款赋予总统调查那些被认为是不公平贸易行为的权力，通过调查以确定「外国行为、政策或实践是否不合理或歧视，并对美国贸易造成负担或限制」，以及确定在有必要情况下，美国应采取何种行动做出回应。而美国贸易代表办公室有权根据调查结果，向被调查国家实施新关税或其他进口限制措施。

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其实301调查并非首次出现在人们眼前，早在特朗普(专题)的首个任期内，他领导的政府就通过法桉对其他国家发动301调查，包括中国。

为甚么要发起301调查？

美国最高法院在2月20日裁定特朗普2025年4月2日颁布的关税政策违法并予以驳回。裁决一经宣布引发全球震荡，至少有1800家企业已提出诉讼要求退税。而301调查紧随这项不利特朗普政府的裁决，或旨在寻找其他方法试图合法徵收关税，以弥补那些因裁决而被宣布非法的特朗普关税。

格里尔指有关调查将决定外国政府是否有采取足够步骤，阻止进口强制劳工制造的产品，以及无法根除这些影响美国劳工及企业的令人发指做法。此外，华府在11日亦以针对结构性产能过剩问题为由，对包括中日韩台及欧盟等16个主要贸易伙伴展开新一轮301贸易调查，或在今年夏季前对相关贸易伙伴徵收新关税。

分析：发动调查时机奇怪图做贸易谈判筹码

美国消费者新闻与商业频道（CNBC）引述Lombard Odier银行亚太区首席投资官John Woods表示，美国在伊朗(专题)战事持续之际还发动301调查很奇怪，实际上「将成为先前已徵收但随后遭最高法院阻止的贸易关税的替代方桉」，还强调美国「将利用这些调查作为杠杆，推动贸易协议的进一步谈判。」