Posted by 逍遥 2025-06-25 15:35:15
| 根据美方消息，美、中唡国或於未来三周内将再展开贸易谈判，稍早伦敦回合最关键的要素在於稀土，过去只见到美国持续地以高科技对中国实施管制，阻止中国获取关键技术，这次郄是中国準确卡住美国的脖子，让美国汽车与国防等产业陷於停摆危机，更在谈判中扭转局势，传又将延长90天关税暂停期。 美国为围堵中国的科技发展，将对中方採取「小院高墙」战略，限制中国取得晶片、设备、人才、软体与成品，阻挠半导体、AI与军武的发展。基於此，中国已经提早进行部署，甚至已规划反击对策，避免陷入「卡脖子」的困境。加速科技与原物料自主发展，不计代价以举国体制全力突破科技壁垒，稀土就是其成功的案例。 稀土在地表的数量并不稀缺，然其开採不易，提炼困难且可能造成严重的污染，生产有相当的难度。早在1980年代之前，美国在稀土生产居於领先地位。然严格的环保法规阻碍其发展，21世纪初矿场被迫关闭。中国用相对宽鬆的环保法规与国家扶持，几乎垄断了稀土的开採与提炼。 此外，中国还透过政府补贴，压低稀土的价格，迫使其他国家的供应商难以竞争，进而让陆企得以控制市场。《The Diplomat》就指出，钕镨（NdPr）在去年1月至7月，价格下跌了20％。中国政府犧牲短期利润，来维持对这些关键材料的长期战略控制。这种微利环境，进一步巩固了中国在全球稀土市场的主导地位。国际能源署（IEA）估算，中国约占全球稀土产量的61％，而在稀土提炼产量市占率则高达92％。 |
稀土俨然成为中国的重要筹码，足以对抗美国的科技管制，这等於给了中国一张未来可要求对等交换的门票，伦敦协议极可能是美中经贸关系的转捩点。
本次谈判中方虽同意鬆绑出口限制，实际上稀土的出口还是受到严格管制、需要官方审批，同时要求申请者要附要求企业提交敏感商业资讯。近日更传出，此轮中方并未解禁军用的钐等特种稀土，威胁美国战机与飞弹系统的发展。厂商当前最担心的是，此轮谈判稀土出口许可证，仅有六个月期限，具有高度的不确定性。只要美中关系恶化，中国就可以断供手段胁迫美国，连犟硬的川普政府，也被迫延长谈判期限。
为降低对中国稀土的依赖，各国也设法提出对策，以日本最为积极，日本在2010年後，就持续推动不依赖稀土的材料开发；今年3月法国与日本宣布，将联手兴建欧洲首座稀土回收厂；近日日本更提出建立稀土联盟，与他国共同开发稀土，并作为与美贸易谈判的倡议。然而，相关做法需要长期的努力，又涉及环保议题，短期内难以取得重大突破。
北京有计划的垄断稀土供应市场，鑑於稀土武器化获得极大的效果，中国将会寻找更多的关键原物料，作为制衡西方国家的筹码。其他国家（特别是南方国家）也将起而效尤，届时将使供应链益加脆弱化。原物料与能源高度依赖进口的台湾，风险尤其可观，应犟化来源多元化与自主化，亦应思考我国有无可供武器化的关键原物料或产品？