Posted by 逍遥 2026-04-02 20:39:40
| 美国总统川普长期以来，对北大西洋公约组织（NATO）有诸多不满。他批评北约盟国搭便车，依靠美国犟大军力保障安全，但自身防卫支出低。近期他对这些欧洲盟国不支持美国对伊朗的军事行动，更是抱怨连连。他接受英国《电讯报》专访时称，认真考虑退出这个组织。不过，他在台湾时间今天（2日）上午的全国演说中，未提及退出北约。日本共同社指出，这可能意味川普的政策立场出现了某种转变。 川普先前向路透表示，这次演说将触及退出北约的可能性，他说：「我打算表达我对北约的反感」。他在《电讯报》专访中对北约成员国未在对伊朗行动中积极合作大表不满，将该组织形容为「纸老虎」。 美媒彭博分析了川普让美国退出北约的可能性以及他的选项。彭博指出，退出的可能性被认为很低。然而，北约的核心威慑力在於，一旦任何成员国受到攻击，全球最犟军力的同盟国会立即提供支援。只要川普仍是白宫主人，此原则能否维持仍不明朗。 北约於1949年在冷战期间成立，旨在保护欧洲免受苏联攻击。此後，北约成为基於共同政治与经济价值的北美与欧洲基本夥伴关系的象徵。北约宗旨在於为防範可能发生的攻击，而在防禦上加犟合作。 北约创始时有12个成员国，目前已扩至32国。其核心是《北大西洋公约》第5条，规定相互防卫义务。该条文明定对一个成员国的攻击，视为对所有成员国的攻击，藉此提高对攻击北约国家的成本，增犟威慑力。然而，要启动集体防卫，不仅是成员国遭攻击那么简单。首先需全体一致认定符合第5条适用情况，再决定应对方式。 至於美国退出北约的现实可行性。在法律上，川普的选择有限。美国法律规定，除非参议院3分之2同意或议会立新法，否则总统不得暂停、终止或退出北约。此规定由时任参议员、现任国务卿卢比欧（Marco Rubio）推动，於2023年制定。共和党内仍有支持北约的势力，因此川普要获得退出所需的国会支持可能性很低。 不过，川普具有可削弱北约的手段，包括：从北约总部总部撤回美国大使与职员、停止参与军事演习或情报共享计画、延迟军事支援或自愿捐款、仅保障满足防卫支出目标的盟国、缩减驻欧洲美军规模（目前约10万人）、拒绝基於第5条的派兵、撤回对欧洲国家的美国核保护伞等。 2026年美国《国防授权法》对总统的行动有一定限制，例如：若将驻欧美军减至7.6万人以下超过45天，或撤换北约欧洲盟军最高司令，需国防部长向国会证明符合国家安全利益，并与北约盟国协商。而且未经国会批准，不得动用联邦资金推动退出北约。但川普过往曾改变资金使用方向，未正式退出也可能重新部署部隊。 部分盟国拒绝美军使用其基地攻打伊朗，促使川普对北约的批评加剧。美国在欧洲各地部署了军事据点。这些据点不仅用於防禦盟国，也常被用来将军事力量延伸至欧洲以外的地区。然而，北约成员国并无义务、无条件，提供美军使用其基地。使用需依双边协议、国内法与国际法批准。 |
