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解放军: 日经:解放军重新开始强调"集体领导" 风向似乎有变


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日经分析:中国解放军重新开始强调“集体领导”,中共年度北戴河会议前风向似乎有变

本文刊发于日经新闻网,作者中泽克二是《日本经济新闻》驻东京的高级编辑与社论撰稿人。他曾在中国担任驻地记者和中国分社社长,共工作了七年。2014年,他获得了Vaughn-Ueda国际新闻奖。


中共的中国人民解放军,正值“炙热的政治夏天”,越来越多迹象显示,“集体领导”正重新在军队中复苏。

这是在最高领导人习近平历经十多年集权、几乎抛弃党内传统之后出现的动向。

这一趋势也出现在一个政治敏感时期,即中共北戴河会议即将召开之际。这个年度会议预计8月初在河北省的海滨度假地举行,现任党内高层和退休元老将在此非正式地讨论重大议题。

最新的动向,休现在7月23日《解放军报》头版上的一篇特别引人注目的文章。这家中央军委机关报在两天前刚刚报道,中央军委出台了全面清除“有害影响”的新规。

中央军委是最高军事机构,负责监督解放军中国国家主席、党中央总书记习近平兼任中央军委主席。

这些新规是在一系列腐败丑闻之后出台的,许多高级军官被调查,但目前尚未公开指出具体是谁造成了这些“有害影响”。

解放军报》的文章是这一系列评论的第二篇,紧随中央军委新规而发,讨论如何恢复军中政治干部的声誉。

这一系列的第二篇文章可能让许多读者感到意外。文章强调必须“强化党委统一领导和集体领导”。

习近平被定位为党中央的“核心”,“党中央集中统一领导”一直是用于强化和展示他权力的重要政治术语。


但文章使用的是“统一领导”这一表述,同时提到党的传统决策机制“集体领导”。而且,并未将“统一领导”描述为“集中”的。

文章还强调,“要带头严格执行民主集中制”,这是中共的基本组织原则。

此外,文章指出,所有活动必须“在党委统一领导下开展”,所有重大事项必须“由党委集体研究决定”。

文章提出,重大事项要“强化科学决策和实质性审议”。没有出现要求进一步集中党委负责人决策权的措辞。


简言之,文章警示党委负责人不要擅自决策。

考虑到党对军队的绝对领导原则,毫无疑问,这篇文章反映的,不仅是军内讨论,也体现了党中央内部的思考。

文章还提到了2014年在福建省古田召开的全军政治工作会议。

古田因1929年召开的古田会议而着名,那次会议确立了党对红军——即解放军前身的绝对领导地位。

那么,文章中所提的“党委”到底指的是什么?是指中央军委,还是设立于各个部队单位的其他党组织或党小组?

更大的问题是:中央军委及其下属机构的治理方式是否将发生变化?如果会,那将如何改变?

中央军委长期奉行一种可以称作“主席负责制”的制度,即军事事务的最终决策权由军委主席掌握。
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