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[駕照相關] 日本宣布禁止外國游客到日本換考駕照...
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日本(专题)生活的外國人,或許都聽說過“外免切替”這個詞。但是,要看懂這四個漢字的意思,估計學古典漢語的研究生們,也需要好好鬧騰一番。

“外免切替”四個漢字是日語,“外免”指的是“外國駕駛免許證”(外國駕照),“切替”指的是“替換”。簡單來說,就是外國人把在自己國家取得的駕照,換成日本的駕照。

這幾年,包括中國人在內的許多外國人跑到日本來換考日本駕照(下圖),因為日本的駕照含金量比我們中國駕照來得高,可以在全世界100多個國家自由駕駛。




但是,日本政府這項為外國人著想的“便民措施”遭到了濫用,甚至一些外國人利用旅游簽證跑到日本來換考駕照,然後在日本租車駕駛。因為日本是右側方向盤,而我們中國是左側方向盤,加上路況不熟,所以也有中國游客在日本駕車鬧出了多起車禍,導致多名日本人傷亡。

日本警察廳公布的數據稱,2024年,日本交通事故中,有7286起是由外國人司機駕車造成的。

5月22日,日本警察廳長官楠芳伸在記者會上明確表示,將對“外免切替”制度進行大幅改革,核心措施就是要嚴格確認換考者的日本住所、提高考試難度,並明確禁止外國人以旅游簽證身份申請換考日本駕照。

楠芳伸長官的這一宣布,徹底斷了外國游客到日本換考駕照的夢。


根據日本警察廳的統計數據,2023年通過“外免切替”獲得日本駕照的外國人多達6萬人,十年間增長了近一倍。其中,越南人最多,以1.58萬人位居榜首。中國人緊隨其後,約1.12萬人。這個數字背後,是日本對外國勞動力和留學生(专题)的開放態度,以及對國際化生活的某種包容。

然而,這個制度的“寬松”也帶來了問題。

首先,換考者的住址確認的門檻極低,即便沒有日本居民票,外國人只需提供護照和臨時滯在證明,甚至以酒店地址作為注冊地址,就能申請駕照。




大清早在東京都府中換考中心前排隊的外國人換考者

其次,考試內容簡單得令人咋舌:筆試僅10道選擇題,答對7道即可通過,且題目多為圖示判斷,語言也支持多國語言翻譯。至於路考,雖然有一定要求,但對許多在母國有駕駛經驗的申請者來說,難度並不高。

結果,拿到日本駕照的外國人,所持有的駕照與日本人申領的駕照一模一樣,不僅可以在日本乃至100多個《日內瓦國際道路交通公約》加盟國家和地區暢通無阻,而且在日本,駕照還可以作為一般的身份證件通用。

這種“低門檻”設計,最初是為了方便在日外國人更好地融入日本社會生活,同時也是日本作為《日內瓦國際道路交通公約》成員國履行國際義務。然而,越南中國等非公約成員國的公民,因無法直接持國際駕照在日本駕駛,紛紛選擇到日本換考駕照,導致申請人數激增,也出現了不少安全隱患。
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