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北京: 北京的噩梦来了:一场即将召开的会议


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这次DICAS论坛,对美国而言,是落实首份“国防工业战略”(NDIS)的重大举措。


1月11日,美军发布了史无前例的“国防工业战略”。美国首位负责工业基础政策的助理国防部长泰勒-凯尔(Laura Taylor-Kale)表示,制定这份战略的动力来自对于美国国家安全威胁增加的担忧,特别是中共和俄罗斯构成的挑战。她说,美国的“民主兵工厂”曾帮助美国赢得了两次世界大战和冷战。在很长的未来,它能够而且必须提供同样持久的优势并支持“一体化威慑”的能力。

而俄乌战争,暴露了美国至少三大不足。第一,乌克兰战事前10个月就用掉了美国耗时13年才能生产出来的“毒刺”防空导弹和耗时5年才能生产出来的“标枪”反坦克导弹,美国军备库存“迅速见底”。第二,未来的大国冲突将是工业式冲突,美国国防工业准备不足。美国现有工业基础主要聚焦满足和平时期需求,但无法快速应对战时的需求增长。第三,美军战备态势和军工产能无法应对“台海冲突”。


《国防工业战略》认为,“在过去的30年中,中(共)国在许多关键领域成为了全球工业强国,从造船到关键矿产到微电子,产能不仅超过了美国,还超过其亚洲和欧洲盟友的总和。”不过,美国仍然在全球制造最优秀的武器,但“必须能够以足够的速度和规模生产这些能力,以最大化我们的优势”。

《国防工业战略》指出未来3—5年建设现代化国防工业生态系统至关重要的4个战略重点:一是建立弹性供应链;二是培养足够熟练且充足的劳动力队伍;三是实现灵活采办;四是促进公平有效的市场机制,支持美国及其盟友伙伴之间稳固的国防生态系统,确保经济安全和综合威慑。该报告并提出了25项具体行动,其中之一是,“加强国际国防生产关系,与盟友和伙伴合作,通过多种国际协作机制建立生产优势,扩大全球防御生产,增加供应链韧性”。

从这次DICAS论坛来看,美国日本视为优先合作伙伴。


美国准备再次成为“民主兵工厂”

大家知道,国防工业是战略威慑力的重要组成部分。美国一直高度重视国防工业基础和能力建设,将其提升到事关国家安全的战略高度。拜登政府的《国家安全战略》和《国防战略》,都将加强国防工业基础列为优先事项,提出美国国防工业的目标是确保美军士兵拥有所需的平台、技术和保障,使美国、盟国和伙伴部队建立并维持对竞争对手的压倒性优势。


根据中共的《中国制造2025》计划,全球制造业中,美国站在第一级,日本德国是第二级,中国只是第三级中的最头者。中共深知自己的制造业“大而不强”,差距太大,其到2035年的目标,也只是“制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平”,即希望能与日、德比肩,还不敢说与美国一比高下。

现在,美国与中共展开“极端的战略竞争”,在俄乌战争的刺激下,又加上可能爆发的台海战争的挑战,美国决心重整国防工业。

2023年10月19日,拜登在白宫椭圆形办公室讲话中援引罗斯福总统在二战时的口号,表示准备好再次成为支持自由事业的“民主兵工厂”(arsenal of democracy)。

美国《国防工业战略》到升级日美同盟,再到这次DICAS论坛,可以看到美国的备战工作有条不紊地进行着,美国的全面军工优势在不断增强。这实质性地钳制着中共的军事狂赌(比如发动台海战争)。
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