对待网约车,为何中央政府松,地方政府紧?

2024-06-03 | 来源: 风声OPINION | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

2020年，银川称要把网约车投放数量暂时控制在3000辆以内，后续逐步调整运力规模，有序发展网约车。武汉表示自2020年7月起暂停受理网约车平台、车辆经营许可。太原宣布2021年1月26日起，暂时停止办理网络预约出租汽车运营证核发相关审批业务。大庆在2021年2月初表示市区巡游车和网约车出现刚性竞争，要求网约车平台暂停扩容，关闭了带车加入通道。

然后在2022年4月和5月，深圳和重庆两地相继暂停受理网约车车证申请，对网络车数量进行调控。深圳还于2022年12月9日发布了《关于建立网络预约出租汽车运力规模动态调整机制（试行）的通知（征求意见稿）》，拟建立网约车运力规模动态调整机制，引导网约车市场供需关系动态平衡。

进入2023年后，也有济南、温州、东莞、遂宁、三亚、珠海、长沙、贵阳等多个城市发布了网约车饱和预警，提醒从业者谨慎“入场”，其中有的城市宣布暂停受理网约车车证申请。

而另一方面，新入场的网约车司机却一直络绎不绝。

2019年2月28日，交通运输部有关领导在国新办新闻发布会上透露，截止2018年底全国已经发放了网约车驾驶员证68万本。当年12月27日国新办新闻发布会上，交通运输部称当时全国各地网约车驾驶员证已经发放了185万本。

2022年10月以后，交通运输部开始通过“全国网约车监管信息交互平台”逐月公布全国网约车市场相关数据。2020年10月底，全国发放网约车驾驶员证254.5万本。到2021年6月30日，这个数字上升为349.3万本，2022年6月30日为453.0万本，2023年6月30日为579.0万本。

进入2024年后，仍然在继续增加，至第一季度末为679.1万本。截至2024年4月30日，全国各地共发放网约车驾驶员证696.4万本。

“年年都在说饱和，但每年还是有那么多人在进入”这个现象本身，在很大程度上说明网约车市场可能并没有真的饱和。至少，在几年前就说网约车市场饱和的那些人，现在来看可能判断错了。

那么，今天说饱和的人，是不是同样有可能判断错了呢？

中央政府促地方政府别欠企业钱

02 判断网约车市场是否饱和，需要司机们“用脚投票”

当然，网约车用户（或订单数量）的增长，跟不上网约车司机数量的增速，这确实也是事实。

根据交通运输部“全国网约车监管信息交互系统”历次发布的数据，自2020年10月以来，全国网约车行业每月订单数量如下表所示。

结合前面给出的网约车驾驶员证发放数量来看，分摊到每位网约车司机身上的订单数量显然有所下降。

假设一本网约车驾驶员证代表一位司机（这是非常不准确的，因为领了证的人不一定开网约车，但仍然可以说明问题），在2020年10月，254.5万位司机瓜分每个月的6.3亿个订单；而在2024年4月，却是696.4万位司机瓜分每个月的8.97亿个订单。

每位司机可以获得的订单确实大幅减少了。