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南中国海紧张升级,美国是否会派兵援助菲律宾?


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克罗宁形容中国武装人员6月17号暴力围堵菲律宾船只、攻击菲律宾人员的行为,“极为残暴(atrocious)。” 他指出:中方还把责任推到菲律宾方面,“但是没有人相信菲律宾方面想要去撞中国的船只。”


克罗宁并称中方6月15日开始施行的海警新规是“犯罪行为”,新规授权中国海警船可以对那些“擅自”进入中国所认定的“中国海域”的外国人实施扣押,最多可达60天。

克罗宁说,中国的各种做法实际上是要把南中国海变成其一个内湖,而且整个水域都要由中国法律管辖。他说,这是菲律宾美国和其他国家都不会接受的。


吓阻中国,硬实力不可少

此前,一些分析人士主张,要尽一切力量说服中方采取和平路线。对此,前美国国防部负责亚太事务助理部长格雷格森表示:“努力说服这条路线和硬实力两者之间不矛盾。”

他指出:“软实力很好,但是没有硬实力在背后,软实力本身恐怕很难成功。”

格雷格森还指出:“中方对这一点十分了解。他们在菲律宾的行动(表面上)是他们的海上民兵(maritime militia)以及海岸警卫队(coast guard),但是中国海军就在不远处支持他们。”

“要达到有效的吓阻(deterrence),硬实力是不可或缺的一个组成部分,”格雷格森说。

哈德逊研究所的克罗宁说,如果中方继续类似6月17号的行为,美国应当考虑和包括日本澳大利亚等盟国一起,组建一个小规模舰队,常驻相关水域,与可能发生事故的地点保持近距离,更经常性地在水上巡逻。

前海军陆战队上校纽山姆认为,如果组建这样的舰队派驻相关水域,真正能够发挥作用的前提是长期存在并且有行动的权限,在友邦人员或者领土遭到攻击、包括非含枪支弹药的攻击时,协助友邦正当防卫。“如果这些船舰只是隔三差五地出现一下,只是给中方传递个信号,从遏制中方相关行为角度来说,很难真正奏效,”他说。

纽山姆也指出,要制衡中共扩张,在利用军事手段的同时,美国也应当从经济和金融领域,采取有效的措施,给中共施压。比如说限制中国可以赚取外汇的出口,暂停中国银行在美元系统运作的执照,揭露中共高层官员在海外的财富。


日菲即将签署基地协议

美国前助理国防部长格雷格森告诉美国之音,菲律宾日本之间即将签署一项基地相互使用协议(reciprocal access agreement)。不久的将来就可能会看到日本武装力量到菲律宾参加联合军演。格雷格森还指出,菲律宾澳大利亚之间已经有类似的协议。“所以说,未来在菲律宾周边应该会看到比现在越来越多的来自日本美国以及澳大利亚的军力。”

菲律宾外交部日前发布消息说,7月8日菲律宾日本将举行由双方外交和国防部长参加的2+2会谈,届时双方将讨论涉及到区域的双边以及防卫和安全事务,并就区域和国际议题交换看法.

美国日本澳大利亚等国在相关水域军力的增强会否影响局势发展,格雷格森说,或许能够帮助稳定局势,不过“最终要看中方如何选择回应。”


中菲冲突对美国的挑战

克罗宁认为,中方在菲律宾周边的行为给美国带来的挑战主要在两个方面;一是二战结束以来的国际秩序和版图,二是考验美国对盟国和友邦的承诺。

克罗宁在接受美国之音采访时说,菲律宾在小马科斯领导下采取的扞卫主权举措被广泛认为是正义之举,在这一点上,菲律宾美国以及其他诸多国家在价值和立场上都是一致的。“正因为如此,我们目前看到美国和其他国家正在加强和菲律宾之间的合作。”

克罗宁说:“你要问我要不要为第二托马斯浅滩发动一场战争?答案是否定的。但如果换一个问法:要不要抵制中方过分的主权声索,帮助美国的盟邦、同时扞卫美国的利益?答案是 肯定的,”他说。

6月27号,也就是继6月17号事件后不到两个星期,菲律宾方面决定为负责西部战区、包涵西菲律宾海地区的数名指挥官举行晋升,凸显了没有打算退缩的战略意图。

中国外交部发言人在同一天在北京援引前美国国务卿基辛格的话提醒马尼拉,“做美国的敌人是危险的,但是做美国的盟友则是致命的。”

对此,美国海军陆战队退役上校纽山姆说:“正是像基辛格这样的政客、学者、生意人、以及媒体当中一些人的所作所为,让中国政府发言人可以这样公开发出威胁。”
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