從海上到空中中菲南中國海對峙步入新階段?

2024-09-06 | 來源: 美國之音 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

從海上到空中中菲南中國海對峙步入新階段？ https://t.co/gFZ3GGehDs— 美國之音中文網 (@VOAChinese) September 6, 2024

中國與菲律賓將召開雙邊磋商機制會議，可能討論南中國海爭議。觀察人士分析，中菲的主權對峙已從海上延伸至空中，北京可能會透過熱焰彈或電子戰幹擾菲律賓在南中國海的補給行動，其灰色行動已逐漸演變成深灰色的脅迫行徑，提高了雙方軍事摩擦的風險。

菲律賓媒體GMA新聞網星期四(9月5日)報道，在菲律賓與中國於南中國海出現一系列沖突之後，菲律賓和中國高級外交官同意本月在中國恢復會談。

菲律賓外交部長恩裡克·馬納洛(Enrique Manalo)本周三在一場外交招待會上被記者提問時證實，中國將於本月在北京主辦下一輪的雙邊磋商機制（BCM）會議。這個機制旨在管控中菲分歧。

北京與馬尼拉即將舉行的會談似乎顯示，兩國在南中國海沖突已經愈演愈烈，增加了擦槍走火的風險。像是中菲就於8月底於薩比納淺灘(The Sabina Shoal，中國稱仙賓礁，菲律賓稱Escoda)發生沖突，菲律賓指控中國沖撞其大型多功能巡邏艦特雷莎·馬格巴努亞號(BRP Teresa Magbanua)、中國則批評批評菲方“尋釁肇事”。

根據菲律賓外交部的最新數據，菲律賓小馬科斯(Ferdinand Marcos Jr.)政府已向中國政府提出176次外交抗議。

“過去幾周，中國一直在積極努力擾亂對(菲律賓在鄰近薩比納淺灘的)船只和船員的補給任務，以至於在一次失敗的嘗試後，菲律賓政府宣布，關鍵補給已經告急。馬尼拉確實設法透過直升機向特雷莎·馬格巴努亞號提供補給，這標志著一種潛在的轉變。” 前菲律賓國防分析家、新加坡南洋理工大學拉惹勒南南國際關系學院研究生帕拉達(Vincent Kyle Parada)對美國之音表示。

帕拉達指出，這一潛在的轉變意味著菲律賓在南中國海的補給任務將“在未來從海上移轉至空中”，但這對馬尼拉來說可能構成風險，“因為中國也一直在南中國海升級空中行動”。

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帕拉達舉例說明，像是菲律賓武裝部隊就於上月強烈譴責中國人民解放軍空軍，於南中國海環礁的斯卡伯勒淺灘(Scarborough Shoal，中國稱黃岩島，菲律賓稱馬辛洛克灘或帕納塔格礁)進行“危險和挑釁行為”，這顯示隨著菲律賓的空投和空中巡邏成為常態，中國軍機未來必定也將采取更多破壞性行動。

帕拉達說：“北京將增加在斯普拉特利群島(Spratly Islands,中國稱南沙群島)的空中力量，派遣戰斗機到其人造島礁進行擴大部署。我認為，中國的目標確實是要讓空中補給成為馬尼拉極其危險的一種政策選擇，這樣也限制了馬尼拉在爭議領土上維持長期存在的能力。”

但中國軍事專家、現任宣沅(香港)科技交流中心研究員的宋忠平卻與帕拉達的看法迥異，認為中國在南中國海領空可能的軍事舉措，都來自於菲律賓的非法擴張。

宋忠平告訴美國之音：“無論是黃岩島、仁愛礁(Second Thomas Shoal，第二托馬斯淺灘)、仙賓礁，這都是中國主權領土。如果菲律賓要通過空中的方式進行巡查，或者進行補給，這本身就是在侵犯中國的領空安全，中國也必然會采取一定的手段來加以攔截。”

長年以來，中國與菲律賓在包含斯卡伯勒淺灘、第二托馬斯淺灘和薩比納淺灘等位於南中國海的島礁上的主權爭執不斷，而在菲律賓總統小馬科斯於2022年上任後，兩國的對峙相比以往更為激烈。

中智庫控菲“滋事’之際學者：北京會持續空中幹擾

北京智庫“南海戰略態勢感知”於9月2日發布的最新文章也與宋忠平的觀點一致。這篇名為“菲律賓加強空中挑釁'碰瓷'需高度警惕”的文章指出，2024年以來，菲律賓不僅“多次派遣軍機侵闖南沙及中沙(Macclesfield Bank，麥克爾斯菲爾德灘)島礁”，還多次派遣軍機執行海上空投補給任務，顯示“空中侵闖正在成為菲律賓在南海滋事的另一大路徑”。

文章甚至警告，菲律賓若執意進行“空中侵闖”，中方將不得不采取相應措施，“一旦發生摩擦甚至是碰撞，後果要比撞船嚴重得多”。

但在台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲看來，“南海戰略態勢感知”的最新文章是在“偷換概念”。蘇紫雲解釋，菲律賓以空投進行運補作業是因船只被中國圍堵，但北京似乎借此智庫的文章，將菲律賓的被動反應描繪成為主動挑釁。