继锗和镓后中国限制稀有战略金属锑的出口

北京的中国商务部大楼（2019年1月9日）

华盛顿 — 9月15日，中国商务部将开始实施对“部分锑、超硬材料相关物项实施出口管制”。这是继去年限制镓、锗、稀土等材料出口后，中国再一次对战略性矿物做出管制。不少观察人士相信，中国此举是对美国限制中国获得高端芯片等关键技术的最新回应。但也有分析人士指出，虽然美国超过60%的锑进口来自中国，但中国的出口管制对美国的伤害并不大。

根据中国商务部网站，对锑、超硬材料相关物项出口管制，“不针对特定国家和地区，不影响正常出口，”但同时强调，这样的做法是“旨在更好维护国家安全、履行防扩散等国际义务。”但鉴于美国是中国锑的最大买家，一些分析人士依然相信，北京此举是想释出“报复信号”。

中国是世界最大的产锑地，全球大约48%的锑产量来自中国，而美国每年对锑的需要量大约22,000吨，约占全球总量的四分之一。

根据中国出口管制信息网，锑是一种类金属元素，被广泛用于各种阻燃剂、半导体元件、电池技术、医药及化工等领域；锑也是一种拥有广泛军事用途的战略性关键矿物，包括用于制造炸药、照明弹、夜视镜、红外传感器、精密光学镜片、激光瞄准器等。其中，军服外层涂上锑，可以提供防火保护、最大限度地减少红外探测。

控制锑出口，对美国的伤害并不太

在中国商务部8月15号做出上述宣布后，全球锑的价格迅速上涨。但美国科罗拉多州的资深矿石经济学家大卫·哈蒙德(David Hammond)告诉美国之音，中国对锑的出口限制并不会对美国造成什么伤害。

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“就算把锑的出口全禁止了，也对美国造成不了什么伤害。锑在军工上可以用来造阻燃剂，并没有极端重要，是可以研发出替代品的。”他说。

哈蒙德解释说，美国的锑储备不会马上就耗尽，而且还有大量别的解决办法，比方从塔吉克斯坦等其他国进口，塔吉克斯坦是第二个产锑大国，产量约为中国的一半。

今年2月，美国国务院与包括塔吉克斯坦在内的中亚五国举行了首届 C5+1 关键矿产对话，讨论发展更紧密的关键矿产伙伴关系的共同目标。而塔吉克斯坦政府表示渴望扩大全球合作伙伴关系并吸引外国投资发展其采矿业。美国投资者 Comsup Commodities 已投资超过3亿美元用于扩大塔吉克斯坦的锑加工。

哈蒙德说，美国甚至也可以在本土开采。“美国爱达荷州就有锑矿，本来是因为锑价太低没人去开采，但是如果国防部给出补助，那么还是可以接着开采的，一年至少也能补上两到三千吨。这个产量当然不会马上激升，肯定需要时间。”他说。

他还说，鉴于美国对锑的需要量不太大，就算中国管制了，还是会有其他渠道进入。“如果美国需要某些数量极大的产品，那被人卡脖子还说得过去。如果只是需要少量金属矿物，比如锑，这可太容易钻漏洞了。实施管制的话，可能柬埔寨会有人从中国买入，然后运到印度(专题)，然后运到法国，然后运到美国……这点东西太容易藏在别的货物里被运来运去了。”

对镓和锗管制并没有阻止美国改变对华战略

中国此前对稀有金属镓和锗的出口管制也没有影响美国的决策。2023年8月，中国商务部宣布对镓和锗等相关物项实施出口管制。镓和锗是生产半导体、高端微处理器、光纤产品和夜视镜的关键材料。中国主导了全球镓和锗的生产，其产量分别占全球总量的95%和60%。当时，中国的举措被广泛视为对美国限制对华技术销售和转让的回应，针对的是美国国防部(DOD)供应链中的关键要素。