计划生育: 很滑稽中国至今还没有停止计划生育

不提高居民可支配收入、不降低房价，不提高青年就业率，这次只是提出所得税减免、提供点生育补贴，其实只是杯水车薪。这次提出“完善普惠托育服务”，延长产假、陪产假、育儿假，但愿能起点作用。

第三，生理上，生不了。由于婚育年龄的推迟，不孕率快速攀升。中国的男、女初婚年龄从1990年的24岁、22岁推迟到2010年的26岁、24岁，再推迟到2020年的29岁、28岁，现在应该超过32岁、30岁。现在中国的青年失业率居高不下，意味着初婚年龄还将继续推迟。日本各县、美国各州的初婚年龄都与生育率强负相关。婚育年龄推迟，除了生育能力、养育能力下降外，培养新一代的激情也下降。如果男、女初婚年龄不能控制在27岁、25岁以下，生育率几乎是不可能提高到更替水平。

中国各省、日本各县的25-29岁妇女的未婚率都与生育率直线负相关。2020年中国的25-29岁妇女未婚率，全国为33%，高中、大专、本科、硕士、博士文化程度的分别为28%、41%、53%、75%、81%。在“新质生产力”、“人才红利”政策之下，育龄人群中大学和研究生文化程度的比例将快速攀升，意味着未婚率将不断提高，生育率将继续下降。

这次在“生不了”上只提出“辅助生殖类医疗服务项目纳入医保支付范围”。是婚育年龄推迟才导致生殖辅助的需求增加。一旦错过了20-29岁（尤其是20-24岁）黄金的生育年龄，很多人将丧失生育能力。因此，政策重点不能放在成本高、效率低的生殖辅助，而应放在降低婚育年龄、提高结婚率上。而要降低婚育年龄、提高结婚率，需要改革教育、改善就业。

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总体来说，中国这次的这些政策其实只是在“养不起”上做了点小文章。中国政府准备做的，日本政府已经做了。事实表明，日本的政策既昂贵又低效，只是将生育率从2005年的1.26提高到2015年的1.45，2023年又回落到1.20，今年可能只有1.1。而中国“未富先老”，各级政府面临债务危机，没有财力完全复制日本的政策。

比如，这次提出要“鼓励有条件的地方结合实际对普惠托育机构给予适当运营补助”，“鼓励有条件的地方加大对多子女家庭购房的支持力度”，“指导有条件的地方将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险”。但是东北、华北、西部的省份连养老金都依赖中央政府的财政转移支付，根本“没有条件”鼓励生育。

各国都面临低生育率危机，比如美国的生育率也从2007年的2.12降至2023年的1.62，英国的生育率从2012年的1.92降至2023年的1.44，今后也将面临严峻的老龄化，需要探索解决之道。中国这次的政策虽然不会取得预期的效果，但毕竟代表生育观念的改变，不再视人口为负担，而视为财富了，值得鼓励。