中国最憋屈的城市:背负桃色污名

也是在这一年，东莞县开始试行发展来料加工产业，并在全国率先设立对外加工装配办公室，主管全县“三来一补”合资合作企业的工作，从洽谈、签约、工商、登记、报关、办理进口许可证以及香港直通车手续等，实行“一条龙”式服务。

所谓“三来一补”，简单来说就是外商提供设备、原材料，并负责全部产品的外销，由中国企业提供土地、厂房、劳力，“三来一补”企业可以享受优惠政策，比如进口设备、原材料免税，其结算税收方式也跟民营企业不同，不按营业额结算税收，而是按照工缴费结算。

这个模式的诞生，直接改变了东莞的经济结构，也揭开了引用和利用外来资金的序幕。当时，香港商人张子弥的手袋制品公司，被不断上涨的成本逼到濒临倒闭的边缘，抱着试试看的想法，来到了东莞考察。

这一考察不要紧，仅一个通宵，质量不逊于原品的女包便送到了张子弥面前，张子弥当即决定在东莞设厂，太平手袋厂正式成立，东莞的逆袭由此开启。

不过，广东其他地区也盯上了香港这块“香饽饽”，希望从中分一杯羹。为了争夺香港“三来一补”的机会，东莞以镇为单位，放手让他们独立发展，诸镇八仙过海各显神通，那个时候去香港的通行证不易办理，有的乡镇负责人就划着一个小木盆，偷渡到香港去拉港老板来入伙，千难万难也要拿下。

好消息接踵而来，1985年，东莞县正式升级为地级市，东莞拿出所有利好政策，只要启动资金到位，租个厂房就可以开工，促成了10万台商下东莞的壮观场面，最高时期，东莞GDP差不多有一半是由台商贡献的。

随着工厂越来越多，东莞不断吸引着全国各地的年轻人前来务工。据统计，在1987年至2000年这13年间，东莞人口从74万人激增到570万人，东莞也顺利从一个纯农业县城，变身为工业城市，到2006年，东莞GDP达到2623亿元，位居全国第15位。

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东莞招工图/IC

然而，东莞看似风光，其实是利用低成本优势，让自己处在了全球生产价值链的最低端，而为了抢外资，东莞不惜大力发展娱乐产业，灰色地带逐渐冒头。

随着中国加入世贸后，东莞的“三来一补”模式逐渐显露出竞争力不足的弊端，2007年的金融危机爆发，给了东莞“当头一棒”。

02 危机来临历经起落昔日东莞风光不再

作为全世界重要的加工贴牌生产基地，东莞外贸依存度比一般城市要高得多，一度达到百分之二百到百分之三百，受到的冲击自然更为巨大。

外贸订单的锐减，再加上东莞土地成本的上升、环保政策的加压，综合因素叠加，在东莞的大量大型代工厂陆续转移、压缩规模或者倒闭。东莞最大的鞋子制造厂“裕元鞋厂”选择搬走；东莞富士康一部分搬去了河南郑州，一部分搬去了越南；大型港资筹办的纺织厂“明海整染厂”倒闭。