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特朗普: 在特朗普領導下,美國外援項目面臨重大重組

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諸多成就


在隨後的60多年裡,美國國際發展署取得了相當多的成就,也經歷了諸多的爭議和丑聞,其中許多都被記者約翰·諾裡斯(John Norris)記錄在2021年--該機構成立60周年--出版的一本關於該機構歷史的書中。

美國國際發展署提供的糧食援助拯救了世界各地無數人的生命,其早期專注於建立有能力的地方治理結構,在幫助韓國台灣等地發展繁榮的工業基礎方面發揮了核心作用。


1960年代末,該機構在全球消滅天花的努力中發揮了主導作用,僅20世紀初以來,天花就已導致約3億人死亡。該機構幫助在發展中國家率先開展接種計劃,促成了全球首次通過公共衛生計劃根除某種人類疾病。

美國國際發展署還幫助率先使用口服補液療法(ORT)治療患有腹瀉的兒童。通過分發水溶性鹽和糖包,該機構幫助防止了發展中國家數百萬兒童的死亡。

該機構還率先努力減少發展中國家孕婦在分娩過程中的死亡率,並減少性傳播疾病--尤其是艾滋病毒(HIV)--的傳播。


爭議不斷

盡管肯尼迪希望美國援助的分配能夠與地緣政治脫鉤,但美國國際發展署在其歷史上卻多次支持侵權或專制政府,通常是拉丁美洲的政府,因為聯邦政府認為這樣做符合國家利益。


越南戰爭期間,在公眾對戰爭感到沮喪的同時,對美國國際發展署的不滿也日益增加。該機構在試圖贏得越南“民心”的“平定”項目中扮演了重要角色,但這些努力沒有成功。理查德·尼克松(Richard Nixon)總統試圖利用這種不滿來廢除該機構並將外援項目分散化。

然而,國會采取措施重新調整該機構的工作重點,指示其放棄與外國政府的高層接觸,轉而致力於農村發展和對最需要幫助的人提供援助。

然而,在隨後的幾年裡,爭議不斷出現,其中最突出的是該機構在阿富汗伊拉克戰爭期間的活動。包括國會議員在內的許多人都對該機構如何使用為這兩個國家重建撥出的資金提出了疑問。

(美國之音駐國務院記者站主任張蓉湘對文有所貢獻。)
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